Вопрос: Организация в заявлении о подтверждении основного вида деятельности за 2016 г. в ФСС РФ неправильно указала вид деятельности, что привело к увеличению процента на уплату взносов от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Как исправить ошибку?
Ответ: Определенный в уведомлении, выданном территориальным органом Фонда социального страхования, страховой тариф подлежит применению в течение календарного года, на который он установлен.
Территориальные органы ФСС РФ отказывают страхователям в изменении установленного страхового тарифа в связи с отсутствием нормативно закрепленной возможности его изменения и процедуры такого изменения вне зависимости от того, что причиной неправильного установления страхового тарифа является ошибка страхователя.
Обоснование: Подпунктом 2 п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее — Федеральный закон N 125-ФЗ) закреплена обязанность страхователя правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.
Страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа. Страховые тарифы дифференцируются в зависимости от класса профессионального риска (ст. 21, п. 1 ст. 22 Федерального закона N 125-ФЗ).
Постановлением Правительства РФ от 01.12.2005 N 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее — Правила). Указанные Правила определяют порядок отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска в целях установления страховых тарифов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (п. 1 Правил).
Согласно п. 9 Правил основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.
В соответствии с п. 11 Правил основной вид деятельности страхователя — юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем.
Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний — юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 N 55 (далее — Порядок).
Для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по формам согласно приложениям к Порядку и копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей — субъектов малого предпринимательства) (п. 3 Порядка).
Территориальный орган Фонда в двухнедельный срок с даты представления указанных документов уведомляет страхователя об установленном ему с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем классу профессионального риска основного вида экономической деятельности страхователя (п. 4 Порядка).
Страховой тариф подлежит применению в течение календарного года, на который он установлен. Возможность изменения размера страхового тарифа, установленного страхователю, в течение календарного года приведенными выше нормативными правовыми актами не предусмотрена.
В соответствии с п. 13 ст. 26.12 Федерального закона N 125-ФЗ страхователь может обратиться с заявлением о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.
В связи с отсутствием нормативно закрепленной возможности изменения установленного страхового тарифа и процедуры такого изменения вне зависимости от того, что причиной его неправильного установления является ошибка страхователя, территориальные органы ФСС РФ отказывают страхователям в его изменении.
Имеется судебная практика, когда суды приходят к выводу, что ошибка страхователя не может являться безусловным основанием для отказа в расчете страховых взносов с использованием иного страхового тарифа и возврате излишне уплаченных страховых взносов (Постановления ФАС Московского округа от 13.02.2014 по делу N А40-49475/13-91-168, Арбитражного суда Дальневосточного округа от 14.05.2015 по делу N А51-22663/2014 (Определением Верховного Суда РФ от 02.09.2015 N 303-КГ15-10066 отказано в передаче указанного дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ), Арбитражного суда Московского округа от 05.09.2017 по делу N А41-65955/2016). Вместе с тем указанные судебные акты вынесены с учетом конкретных обстоятельств каждого дела.
Н.Н. Пирогова
Государственное учреждение —
региональное отделение
Фонда социального страхования
Российской Федерации
по Республике Карелия
18.10.2017
