Вопрос: Налоговая инспекция предъявила организации требование о представлении документации в рамках п. 4 ст. 93.1 НК РФ по поручению иного налогового органа. К требованию прилагался перечень истребуемых документов, а также копия самого поручения. Вместе с тем в перечне, указанном в требовании, количество запрашиваемых документов меньше, чем в перечне, указанном в поручении. Какой документ подлежит исполнению налогоплательщиком в случае данного расхождения?
Ответ: В случае если в перечне, указанном в требовании налогового органа, количество запрашиваемых документов меньше, чем в перечне, указанном в поручении, налогоплательщик обязан представить документы согласно перечню, изложенному в требовании налогового органа.
Обоснование: На основании п. 3 ст. 93.1 Налогового кодекса РФ (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ налоговый орган, осуществляющий налоговые проверки или иные мероприятия налогового контроля, направляет поручение об истребовании документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), в налоговый орган по месту учета лица, у которого должны быть истребованы указанные документы (информация).
В силу п. 4 ст. 93.1 НК РФ в течение пяти дней со дня получения поручения налоговый орган по месту учета лица, у которого истребуются документы (информация), направляет этому лицу требование о представлении документов (информации). К данному требованию прилагается копия поручения об истребовании документов (информации).
Согласно п. 5 ст. 93.1 НК РФ лицо, получившее требование о представлении документов (информации), исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией).
Согласно п. 6 ст. 93.1 НК РФ отказ лица от представления истребуемых при проведении налоговой проверки документов или непредставление их в установленные сроки признается налоговым правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную ст. 126 НК РФ.
Таким образом, по смыслу п. 5 ст. 93.1 НК РФ, несмотря на то что к требованию прикладывается поручение налогового органа, инициировавшего запрос, налогоплательщик должен исполнить именно требование, а не поручение. Кроме того, в ст. 126 НК РФ говорится об ответственности за непредставление налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений в установленный срок.
Вместе с тем согласно Приложениям N N 15 (требование) и 17 (поручение) к Приказу ФНС России от 08.05.2015 N ММВ-7-2/189@ срок исполнения для налогоплательщика установлен именно в требовании, а не в поручении.
Региональный информационный центр
20.11.2017
