Вопрос: Требуется ли согласие собственников жилого помещения в случае регистрации организации по адресу проживания и регистрации директора организации, если он не является его собственником?
Ответ: Если адрес является адресом места жительства директора, то согласие собственников на регистрацию организации по данному адресу предполагается. Специальная форма согласия собственника и уведомления об этом регистрирующего органа не предусмотрена. В перечне документов, представляемых при государственной регистрации, не предусматривается документ, подтверждающий согласие собственников на регистрацию организации. Однако во избежание разногласий с регистрирующим органом данный документ может быть представлен по собственной инициативе.
Обоснование: В соответствии с положениями ст. 51 Гражданского кодекса РФ (далее — Кодекс) юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц (далее — ЕГРЮЛ), открытый для всеобщего ознакомления.
Согласно п. п. 2 и 3 ст. 54 Кодекса место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа — иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В ЕГРЮЛ должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.
Пунктом 2 ст. 8 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее — Закон N 129-ФЗ) государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа — иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не предусмотрено Законом N 129-ФЗ.
Перечень документов, представляемых при государственной регистрации создаваемого юридического лица, установлен в ст. 12 Закона N 129-ФЗ.
В п. 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» (далее — Постановление N 61) содержится вывод о том, что, в случае если имеется заявление собственника соответствующего объекта недвижимости (иного управомоченного лица) о том, что он не разрешает регистрировать юридические лица по адресу данного объекта недвижимости, указанное обстоятельство может рассматриваться как представление недостоверных сведений об адресе юридического лица, что, в свою очередь, будет являться основанием для отказа в регистрации юридического лица по указанному адресу в соответствии со ст. 23 Закона N 129-ФЗ.
Вместе с тем в Постановлении N 61 отмечено, что по смыслу п. 4 ст. 9 Закона N 129-ФЗ регистрирующий орган не вправе возлагать на лицо, обратившееся с соответствующим заявлением о государственной регистрации, бремя подтверждения достоверности представленных сведений об адресе юридического лица, в том числе путем представления дополнительных документов, помимо предусмотренных Законом N 129-ФЗ.
В то же время ВАС РФ было подчеркнуто, что регистрация по адресу жилого объекта недвижимости допустима только в тех случаях, когда собственник объекта дал на это согласие. При этом прямо указано, что согласие предполагается, если названный адрес является адресом места жительства учредителя (участника) или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности.
Согласно положениям п. 3 ст. 40 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», ст. 69 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ «Об акционерных обществах» лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности, может быть в том числе директор.
Действующим законодательством не предусмотрена специальная форма согласия собственника жилого помещения на использование адреса жилого помещения в качестве адреса регистрации юридического лица и уведомления об этом уполномоченного на регистрацию юридического лица органа. В перечне документов, представляемых при государственной регистрации, также не предусматривается документ, подтверждающий согласие собственников на регистрацию организации.
Таким образом, исходя из анализа действующего законодательства можно сделать вывод о том, что, в случае если директор организации является лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности, и проживает в жилом помещении, не являясь при этом собственником жилого помещения, представление документа, подтверждающего согласие собственников, при государственной регистрации не требуется. Однако во избежание разногласий с регистрирующим органом данный документ может быть оформлен в произвольной форме и представлен по собственной инициативе.
А.В. Ромашкина
Министерство экономического развития
Российской Федерации
21.11.2017
