Вопрос: Организация планирует принять на работу гражданина, имеющего двойное гражданство (России и другого государства) и являющегося высококвалифицированным специалистом. Обязана ли организация при приеме такого гражданина на работу выполнить требования, перечисленные ст. 13.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»?
Ответ: Поскольку физическое лицо, имеющее гражданство России и другого государства, является гражданином РФ, при приеме гражданина с двойным гражданством на работу в отношении его не применяются нормы Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее — Закон N 115-ФЗ).
Обоснование: Положения ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ касаются осуществления трудовой деятельности высококвалифицированных специалистов, являющихся иностранными гражданами.
Согласно п. 1 ст. 2 Закона N 115-ФЗ иностранный гражданин — физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее — Закон N 62-ФЗ):
— гражданство РФ — устойчивая правовая связь лица с РФ, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей;
— двойное гражданство — наличие у гражданина РФ гражданства (подданства) иностранного государства;
— иностранный гражданин — лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее гражданство (подданство) иностранного государства.
Согласно ч. 1 ст. 6 Закона N 62-ФЗ гражданин РФ, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин РФ, за исключением случаев, предусмотренных международным договором РФ или федеральным законом.
В соответствии с ч. 2 ст. 6 Закона N 62-ФЗ приобретение гражданином РФ иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства РФ.
Из приведенных норм следует, что физическое лицо, не имеющее гражданства РФ, является иностранным гражданином, а физическое лицо, имеющее двойное гражданство (России и другого государства), является гражданином РФ.
Поскольку нормы ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ касаются только иностранных граждан, а физическое лицо, имеющее гражданство России и другого государства, является гражданином РФ, при приеме гражданина с двойным гражданством на работу в отношении его не применяются нормы Закона N 115-ФЗ, включая нормы ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ.
Аналогичные разъяснения содержатся, например, в Письме Минфина России от 27.07.2010 N 03-04-06/0-160.
Региональный информационный центр
22.11.2017
