Вопрос: Определением арбитражного суда (в связи с неуплатой задолженности по оплате стоимости услуг водоснабжения и водоотведения) наложен арест на денежные средства управляющей организации (осуществляющей управление многоквартирным домом), находящиеся на счетах в банках, и взыскателю был выдан исполнительный лист. Взыскатель предъявил исполнительный лист в банк для исполнения. Банк, в связи с тем что счет управляющей организации является специальным счетом, открытым в рамках капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, возвратил взыскателю исполнительный лист. Правомерны ли действия банка?
Ответ: Возврат банком взыскателю исполнительного листа на основании того, что счет управляющей организации является специальным счетом, открытым для капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, является правомерным.
Обоснование: Согласно п. 2 ст. 854 Гражданского кодекса РФ без распоряжения клиента списание денежных средств, находящихся на счете, допускается по решению суда, а также в случаях, установленных законом или предусмотренных договором между банком и клиентом.
В соответствии с ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 «О банках и банковской деятельности» при наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах и во вкладах, или на остаток электронных денежных средств кредитная организация незамедлительно по получении решения о наложении ареста прекращает расходные операции по данному счету (вкладу), а также перевод электронных денежных средств в пределах величины остатка электронных денежных средств, на которые наложен арест.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон N 229-ФЗ) исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте может быть направлен в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем.
Частью 2 ст. 70 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.
Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняют содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информируют взыскателя или судебного пристава-исполнителя (ч. 5 ст. 70 Закона N 229-ФЗ).
В силу ч. 7 ст. 70 Закона N 229-ФЗ в случае получения банком или иной кредитной организацией исполнительного документа непосредственно от взыскателя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на счет, указанный взыскателем.
В соответствии с ч. 8 ст. 70 Закона N 229-ФЗ не исполнить исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя полностью банк или иная кредитная организация может в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами, либо в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.
Специальный счет открывается в банке в соответствии с ГК РФ и особенностями, установленными Жилищным кодексом РФ. Денежные средства, внесенные на специальный счет, используются на цели, указанные в ст. 174 ЖК РФ (ч. 1 ст. 175 ЖК РФ).
Пунктом 3 ч. 2 ст. 175 ЖК РФ предусмотрено, что владельцем специального счета может быть в том числе управляющая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом на основании договора управления.
В силу ч. 6 ст. 175 ЖК РФ на денежные средства, находящиеся на специальном счете, не может быть обращено взыскание по обязательствам владельца этого счета, за исключением обязательств, вытекающих из договоров, заключенных на основании решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, указанных в п. 1.2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, а также договоров об оказании услуг и (или) выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в этом многоквартирном доме, заключенных на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта либо на ином законном основании.
К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся в том числе принятие решений о получении товариществом собственников жилья либо жилищно-строительным кооперативом, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, управляющей организацией и при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме лицом, уполномоченным решением общего собрания таких собственников, кредита или займа на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, об определении существенных условий кредитного договора или договора займа, о получении данными лицами гарантии, поручительства по этим кредиту или займу и об условиях получения указанных гарантии, поручительства, а также о погашении за счет фонда капитального ремонта кредита или займа, использованных на оплату расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, и об уплате процентов за пользование данными кредитом или займом, оплате за счет фонда капитального ремонта расходов на получение указанных гарантии, поручительства (п. 1.2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).
Согласно позиции Банка России анализ норм ч. 6 ст. 175 ЖК РФ и п. 2 ст. 854 ГК РФ в системной связи позволяет сделать вывод, что не допускается списание денежных средств, находящихся на счете, в том числе без распоряжения клиента, когда такое списание законом определенно запрещено и, соответственно, при поступлении исполнительного документа об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на специальном счете, банк осуществляет проверку наличия оснований, указанных в ч. 6 ст. 175 ЖК РФ (Письмо Банка России от 12.09.2014 N 41-2-2-5/1657).
Таким образом, учитывая, что денежные средства на специальном счете (состоящие из денежных средств, зачисленных физическими лицами, собственниками помещений в многоквартирных домах) имеют целевой характер и предназначены для капитального ремонта жилого фонда, действия банка, выразившиеся в возврате взыскателю предъявленного им исполнительного листа, являются правомерными, поскольку основания, указанные в п. 1.2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ (неуплата задолженности по оплате стоимости услуг водоснабжения и водоотведения), отсутствуют.
Вышеуказанная позиция подтверждается судебной практикой (Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 05.04.2016 по делу N А29-7559/2014).
Вместе с тем необходимо отметить, что, в случае если специальный счет используется управляющей организацией в текущей деятельности, то есть с данного счета уплачиваются пошлины и штрафы, страховые премии, налоговые платежи (налог на имущество, налог на транспортные средства) и производятся иные платежи, указанный счет может быть признан судом как счет, являющийся не специальным счетом, а счетом, используемым в текущей деятельности, — расчетным счетом (см. Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 01.09.2017 N А56-57000/2016).
А.В. Крашенинников
Консультационно-аналитический центр
по бухгалтерскому учету
и налогообложению
05.12.2017
