Вопрос: В течение года организация представляла в налоговую инспекцию договоры, акты и другие документы согласно требованиям ИФНС России с пометкой: «Вне рамок налоговых проверок». В данный момент в отношении организации проводится выездная налоговая проверка и ИФНС России запросила повторно те же самые документы. Правомерно ли данное требование?
Ответ: Документы, которые ранее истребовал налоговый орган вне рамок налоговых проверок, могут быть истребованы повторно.
Обоснование: Должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы.
Действующим налоговым законодательством предусмотрены следующие случаи, когда налогоплательщик обязан представить документы:
— при проведении налоговой проверки в отношении налогоплательщика (ст. 93 Налогового кодекса РФ);
— при проведении проверки контрагентов налогоплательщика или иных лиц (ст. 93.1 НК РФ).
Но и в первом, и во втором случае установлено ограничение на повторное истребование ранее представленных документов (п. 5 ст. 93, п. 5 ст. 93.1 НК РФ, Письмо Минфина России от 19.05.2017 N 03-02-07/1/30932).
Таким образом, налоговым органам запрещено требовать повторного представления документов, за исключением случаев, установленных п. 5 ст. 93 НК РФ. Подтверждением представления документов по требованию налогового органа являются:
— опись, реестр с отметкой ИФНС России о получении;
— (или) почтовая квитанция, опись вложения в ценное письмо, уведомление;
— (или) квитанция спецоператора, подтверждающая получение документов.
Что касается документов, которые были представлены налогоплательщиком в ИФНС России в ходе встречных проверок либо вне рамок проверок, то налоговые инспекторы могут их истребовать повторно.
Так, в Письме ФНС России от 04.12.2015 N ЕД-16-2/304 сказано, что п. 5 ст. 93 НК РФ не подлежит расширительному толкованию и не распространяется на случаи представления налогоплательщиком документов вне рамок проведения налоговой проверки.
Таким образом, если документы представлены налогоплательщиком в рамках камеральной или выездной проверки, а также налогового мониторинга, эти документы повторно не могут быть истребованы налоговиками. А если документы представлены, например, вне рамок налоговой проверки, то они могут быть запрошены налоговиками неоднократно.
Региональный информационный
центр
07.03.2018
