Вопрос: Перевозчик получил заявку от грузоотправителя с двумя адресами погрузки. По первому адресу грузоотправитель задержал погрузку, в связи с чем по второму адресу перевозчик прибыл с опозданием и погрузка была перенесена на следующий день. Может ли к перевозчику применяться ответственность в связи с несвоевременным прибытием в место погрузки? Вправе ли заказчик взыскать штраф согласно ч. 2 ст. 9 и ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» или штраф, установленный договором?
Ответ: Если подача с опозданием транспортного средства под погрузку по второму адресу, произошедшая по причине задержки грузоотправителем погрузки по первому адресу, удостоверена актом или отметками в транспортной накладной (заказ-наряде), путевом листе, сопроводительной ведомости, предусмотренных Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (далее — Закон N 259-ФЗ), с указанием фактической даты и времени подачи транспортного средства под погрузку, то к перевозчику не может быть применена ответственность в связи с несвоевременным прибытием во второе место погрузки, а заказчик не вправе взыскать штраф в размере, установленном законом или договором, из-за отсутствия вины перевозчика.
Обоснование: Согласно п. 1 ст. 785 Гражданского кодекса РФ по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату.
Договор перевозки груза может заключаться посредством принятия перевозчиком к исполнению заказа, а при наличии договора об организации перевозок грузов — заявки грузоотправителя (ч. 5 ст. 8 Закона N 259-ФЗ, п. 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272 (далее — Правила N 272)).
Условия перевозки грузов отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяются соглашением сторон, если ГК РФ, транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное (п. 2 ст. 784 ГК РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 793 ГК РФ в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную ГК РФ, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.
Перевозчик за неподачу транспортных средств для перевозки груза в соответствии с принятой заявкой (заказом) или иным договором, а отправитель за непредъявление груза либо неиспользование поданных транспортных средств по иным причинам несут ответственность, установленную транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон (п. 1 ст. 794 ГК РФ).
Перевозчик обязан подать отправителю груза под погрузку в срок, установленный принятой от него заявкой (заказом), договором перевозки или договором об организации перевозок, исправные транспортные средства в состоянии, пригодном для перевозки соответствующего груза (п. 1 ст. 791 ГК РФ, ч. 1 ст. 9 Закона N 259-ФЗ).
В случае подачи транспортных средств, контейнеров в пункт погрузки с опозданием грузоотправитель вправе отказаться от исполнения договора перевозки груза и взыскать с перевозчика штраф за невывоз груза, предусмотренный ч. 1 ст. 34 Закона N 259-ФЗ (ч. 2 ст. 9 Закона N 259-ФЗ, п. 29 Правил N 272). При этом опозданием признается подача транспортного средства в пункт погрузки с задержкой более чем на два часа от времени, установленного в согласованном перевозчиком заказе (заявке) или заказе-наряде, если иное не установлено соглашением сторон. При подаче транспортного средства под погрузку грузоотправитель (фрахтователь) отмечает в транспортной накладной (заказе-наряде) в присутствии перевозчика (водителя) фактические дату и время подачи транспортного средства под погрузку, а также состояние груза, тары, упаковки, маркировки и опломбирования, массу груза и количество грузовых мест (п. 25 Правил N 272). Штраф за невывоз по вине перевозчика груза, уплачиваемый грузоотправителю согласно ч. 1 ст. 34 Закона N 259-ФЗ, составляет 20% платы, установленной за перевозку груза, если иное не установлено договором перевозки груза.
Погрузка груза осуществляется транспортной организацией или отправителем в порядке, предусмотренном договором, с соблюдением положений, установленных транспортными уставами и кодексами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Погрузка груза, осуществляемая силами и средствами отправителя груза, должна производиться в сроки, предусмотренные договором, если такие сроки не установлены транспортными уставами и кодексами и издаваемыми в соответствии с ними правилами (п. п. 2, 3 ст. 791 ГК РФ, п. 50 Правил N 272).
За задержку (простой) транспортных средств, поданных под погрузку, грузоотправитель уплачивает за каждый полный час задержки (простоя) штраф в размере, установленном договором перевозки груза, а в случае, если размер указанного штрафа в договоре перевозки груза не установлен, в размере (ч. 4 ст. 35 Закона N 259-ФЗ):
— 5% провозной платы при перевозке в городском или пригородном сообщении;
— 1% среднесуточной провозной платы при перевозке в междугородном сообщении, определенной в соответствии с установленным договором сроком выполнения соответствующей перевозки.
Основанием для начисления грузоотправителю штрафа за задержку (простой) транспортных средств служат отметки в транспортных накладных или в путевых листах о времени прибытия и убытия транспортных средств (ч. 6 ст. 35 Закона N 259-ФЗ).
Обстоятельства, являющиеся основанием для возникновения ответственности перевозчиков, грузоотправителей при перевозках грузов или предоставлении транспортных средств для перевозок грузов, удостоверяются актами или отметками в транспортных накладных, путевых листах, сопроводительных ведомостях, предусмотренных Законом N 259-ФЗ (ч. 1 ст. 38 Закона N 259-ФЗ).
Согласно ст. 36 Закона N 259-ФЗ перевозчик, грузоотправитель освобождаются от ответственности, предусмотренной ст. ст. 34 и 35 Закона N 259-ФЗ, если неисполнение ими своих обязательств произошло вследствие:
— непреодолимой силы;
— временных ограничения или запрета движения транспортных средств по автомобильным дорогам, введенных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, по не зависящим от перевозчика, фрахтовщика, грузоотправителя, грузополучателя, фрахтователя причинам;
— иных не зависящих от перевозчика, грузоотправителя причин.
Лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (п. 1 ст. 401 ГК РФ). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ).
С учетом приведенных выше норм в рассматриваемой ситуации тот факт, что подача с опозданием транспортного средства под погрузку по второму адресу произошла по причине задержки грузоотправителем погрузки по первому адресу, должен удостоверяться актом или отметками в транспортной накладной (заказ-наряде), путевом листе, сопроводительной ведомости, предусмотренных Законом N 259-ФЗ, с указанием фактической даты и времени подачи транспортного средства под погрузку. При таких обстоятельствах к перевозчику не может быть применена ответственность в связи с несвоевременным прибытием во второе место погрузки, заказчик не вправе взыскать штраф в размере, установленном ч. 1 ст. 34 Закона N 259-ФЗ или договором, из-за отсутствия вины перевозчика.
18.04.2018
