Вопрос: Какую ответственность несет юридическое лицо в случае строительства части сооружения на чужом земельном участке?
Ответ: Лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно к сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений и освобождению земельного участка.
Обоснование: Права собственника земельного участка в свете данного вопроса закреплены в Гражданском кодексе РФ, а именно в п. 1 ст. 263 ГК РФ. В соответствии с данной нормой собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство другим лицам при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
В свою очередь, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (п. 2 ст. 264 ГК РФ).
Проанализировав данные нормы, можно сделать вывод о том, что если лицо строит здание на земельном участке, но в это же время не обладает правами на него, то его действия признаются незаконными.
Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка согласно п. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ.
Ответственность лица, виновного в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, прописана также в ЗК РФ (п. 2 ст. 62 ЗК РФ). Нарушитель может быть принужден к исполнению обязанности в натуре, в том числе к сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений. Таким образом, собственник или иной законный владелец земельного участка может в любое время требовать сноса самовольно возведенного здания.
Как указано в п. 6 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 09.12.2010 N 143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации», в силу ст. ст. 304, 305 ГК РФ собственник или иное лицо, владеющее имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. На такое требование исковая давность не распространяется.
В качестве примера можно привести Постановление ФАС Поволжского округа от 22.02.2012 N А55-3802/2011, в котором суд удовлетворил требования собственника земельного участка о сносе дилерских центров, возведенных в отсутствие каких-либо прав на земельный участок.
Исковая давность также не распространяется на требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан (п. 7 Информационного письма Президиума ВАС РФ N 143).
Так, в Постановлении ФАС Северо-Кавказского округа от 16.04.2012 N А20-2874/2010 суд, установив, что согласие администрации городского округа — арендодателя на возведение объекта недвижимости не получено, а при возведении допущены нарушения, создающие условия для потери устойчивости несущей конструкции кровли, угрозу жизни и здоровью людей, обязал ответчика осуществить демонтаж объекта недвижимости, восстановив положение, существовавшее до нарушения права.
Следует отметить, что сооружение постройки без согласия собственника земельного участка в отсутствие каких-либо прав на этот участок исключает возникновение права собственности на нее в силу прямого указания закона (ст. 222 ГК РФ, п. 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ N 143). Руководствуясь данным разъяснением, суды выносят решение о сносе здания, даже если лицо, осуществившее строительство здания, успело зарегистрировать на него право собственности (Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 16.02.2012 N А46-1526/2011).
Иск о сносе здания может быть также заявлен, когда строительство осуществлено на земельном участке, не предназначенном для строительства. В частности, в Постановлении ФАС Западно-Сибирского округа от 15.06.2011 N А03-13898/2009 арбитры удовлетворили исковые требования о признании кафе-закусочной самовольной постройкой и обязании ее снести, указав при этом, что земельный участок под строительство кафе-закусочной не отводился, проектная документация на его постройку не разрабатывалась, доказательств перевода земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения в иную не представлено.
Региональный информационный центр
03.05.2018
