Вопрос: Российская организация осуществляет прямые инвестиции за рубеж. Банком России она включена в перечень респондентов и должна представлять форму N 1-ПИ. Организация за I квартал 2018 г. не представила в банк указанную форму по сроку 15.05.2018. По какой статье Кодекса РФ об административных правонарушениях организация может быть привлечена к административной ответственности: ст. 19.7 или ст. 13.19?
Ответ: Российская организация, не представившая в срок форму N 1-ПИ, может быть привлечена к ответственности по ст. 13.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Обоснование: Согласно п. п. 2, 4 Указания Банка России от 28.12.2014 N 3519-У «Об утверждении порядка представления в Банк России первичных статистических данных о прямых инвестициях» форму N 1-ПИ представляют юридические лица всех организационно-правовых форм, являющиеся объектом прямых инвестиций из-за рубежа или осуществляющие прямые инвестиции за рубеж, включенные Банком России в перечень респондентов. Перечень респондентов ежегодно формируется Банком России и размещается на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет до начала отчетного года. Форма N 1-ПИ представляется в Банк России не позднее 15-го числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом.
Статьей 19.7 КоАП РФ установлена ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
Непредставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное представление этих данных влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ.
Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона от 29.11.2007 N 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» (далее — Закон N 282-ФЗ) первичные статистические данные — это документированная информация по формам федерального статистического наблюдения, получаемая от респондентов, или информация, документируемая непосредственно в ходе федерального статистического наблюдения.
В соответствии с ч. 2 ст. 6 Закона N 282-ФЗ федеральное статистическое наблюдение проводится в отношении респондентов, которыми являются в том числе созданные на территории РФ юридические лица.
Сбор первичных статистических данных при проведении федерального статистического наблюдения осуществляется путем представления этих данных респондентами либо путем опроса респондентов или регистрации соответствующих фактов лицами, привлекаемыми для сбора первичных статистических данных. Способ сбора первичных статистических данных определяется субъектами официального статистического учета (ч. 5 ст. 6 Закона N 282-ФЗ).
При этом на основании п. 4 ст. 2 Закона N 282-ФЗ субъектом официального статистического учета является в том числе Банк России.
Поскольку при представлении формы N 1-ПИ российская организация является респондентом, а Банк России — субъектом официального статистического учета, за непредставление в установленный срок (15.05.2018) формы N 1-ПИ за I квартал 2018 г. организация может быть привлечена к ответственности по ст. 13.19 КоАП РФ.
Региональный информационный центр
25.07.2018
