Вопрос: Локальным актом организации установлена выплата единовременной премии за непрерывный стаж работы. Работник находился два месяца на военных сборах. Не будет ли являться дискриминацией невыплата премии за непрерывный стаж работы в организации работнику на том основании, что два месяца он не работал, находясь на военных сборах?
Ответ: Если в локальном нормативном акте не содержится дополнительных условий выплаты единовременной премии работникам, имеющим непрерывной стаж работы в организации, отказ в выплате премии работнику на том основании, что два месяца работник находился на военных сборах и не работал, будет являться дискриминацией.
Обоснование: Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает в том числе призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе (п. 1 ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее — Закон N 53-ФЗ)).
Для подготовки к военной службе граждане, пребывающие в запасе, могут призываться на военные сборы (п. 1 ст. 54 Закона N 53-ФЗ).
Согласно п. 9 Положения о проведении военных сборов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.05.2006 N 333 «О военных сборах и некоторых вопросах обеспечения исполнения воинской обязанности», призыв граждан на военные сборы осуществляется военными комиссариатами на основании указов Президента Российской Федерации.
Согласно п. 2 ст. 6 Закона N 53-ФЗ граждане на время прохождения военных сборов освобождаются от работы или учебы с сохранением за ними места постоянной работы или учебы и выплатой среднего заработка или стипендии по месту постоянной работы или учебы.
Согласно ч. 1 ст. 170 Трудового кодекса РФ работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время.
Трудовым законодательством не предусмотрены какие-либо нормы, регулирующие порядок учета времени фактической работы у работодателя для определения размера стимулирующей выплаты за непрерывный стаж работы.
Согласно ч. 1 ст. 132 ТК РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ. Запрещается какая-либо дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда (ч. 2 ст. 132 ТК РФ).
Дискриминация в сфере труда запрещена (ст. 2 ТК РФ).
В ч. 2 ст. 3 ТК РФ предусмотрено, что никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.
При этом в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» под деловыми качествами работника следует, в частности, понимать способности физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств работника (например, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли).
Прохождение сборов, на которые гражданин был призван в установленном порядке, является обязанностью гражданина.
Трудовой договор с работником, призванным на военные сборы, не прекращается.
Учитывая вышесказанное, считаем, что, если в локальном нормативном акте не содержится дополнительных условий выплаты единовременной премии работникам, имеющим стаж непрерывной работы в организации, отказ в выплате премии работнику на том основании, что два месяца работник находился на военных сборах, будет являться дискриминацией.
Региональный информационный центр
30.07.2018
