Вопрос: Работнице оформлен отпуск по беременности и родам, выплачено соответствующее пособие. До окончания отпуска по беременности и родам она хочет выйти на работу. Работодатель не возражает. Нужно ли работнице переоформить ранее представленный больничный лист (возможно ли это)? Является ли ее досрочный выход нарушением режима — выходом на работу без выписки?
Ответ: Работнице не нужно переоформлять листок нетрудоспособности по беременности и родам в случае досрочного прекращения отпуска по беременности и родам и выхода на работу, возможность такого переоформления не предусмотрена.
Досрочное прекращение отпуска по беременности и родам и выход женщины на работу не являются нарушением режима (выходом на работу без выписки лечащего врача).
Обоснование: Отпуск по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности — 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов — 86, при рождении двух или более детей — 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере предоставляется женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности (ст. 255 Трудового кодекса РФ).
Пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам (ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее — Закон N 255-ФЗ)).
В трудовом законодательстве не содержится явного запрета на досрочный выход работницы на работу из отпуска по беременности и родам на основании ее заявления, хотя прямо такая возможность также не предусматривается.
Вместе с тем, в случае если работница обратилась с заявлением о досрочном прерывании отпуска по беременности и родам, работодателю при принятии решения необходимо учитывать особенности, на которые указано Рострудом в Письме от 24.05.2013 N 1755-ТЗ.
Роструд обращает внимание на то, что оплачиваемый отпуск по беременности и родам является гарантией государства, направленной на заботу о здоровье женщины и ребенка, поэтому законодательством прямо не предусмотрена возможность досрочного выхода женщины на работу из отпуска по беременности и родам, соответственно, досрочный отзыв работницы из отпуска по беременности и родам не допускается.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 1.2 Закона N 255-ФЗ обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая.
Пособие по беременности и родам, являясь одним из видов обеспечения по обязательному социальному страхованию, предоставляется в целях компенсации утраченного застрахованным лицом заработка в связи с наступлением страхового случая — беременности и родов.
Соответственно, одновременная выплата пособия по беременности и родам за счет средств обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и заработной платы законодательством Российской Федерации не допускается.
Территориальный орган страховщика вправе не принимать к зачету расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (п. 4 ч. 1 ст. 4.2 Закона N 255-ФЗ).
Выход работника на работу без выписки лечащего врача относится к нарушениям режима, данный факт фиксируется в листке нетрудоспособности посредством проставления кода 25 — выход на работу без выписки в строке «Отметки о нарушении режима» (п. 58 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н (далее — Порядок)).
При наличии такой отметки ч. 2 ст. 8 Закона N 255-ФЗ предусмотрена выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, — в размере, не превышающем минимальный размер оплаты труда с учетом этих коэффициентов.
Несмотря на то что в соответствии с ч. 5 ст. 13 Закона N 255-ФЗ основанием для назначения и выплаты пособия по беременности и родам и пособия по временной нетрудоспособности является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности, порядок его выдачи в случае заболевания или травмы работника и по беременности и родам различный.
Так, сроки временной нетрудоспособности при лечении заболеваний (травм), отравлений и иных состояний, связанных с временной потерей гражданами трудоспособности, определяет лечащий врач или врачебная комиссия медицинской организации в соответствии с разд. II Порядка, следовательно, выход на работу без выписки лечащего врача относится к нарушению установленного режима.
Сроки, на которые выдается листок нетрудоспособности по беременности и родам, установлены п. 46 Порядка:
— выдача листка нетрудоспособности по беременности и родам производится в 30 недель беременности единовременно продолжительностью 140 календарных дней (70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов);
— при многоплодной беременности листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается в 28 недель беременности единовременно продолжительностью 194 календарных дня (84 календарных дня до родов и 110 календарных дней после родов).
Таким образом, выход женщины на работу в случае досрочного прекращения отпуска по беременности и родам не является случаем выхода на работу без выписки лечащего врача и, соответственно, нарушением режима.
Определяя сроки выдачи листка нетрудоспособности по беременности и родам, Порядок не предусматривает возможности переоформления выданного листка нетрудоспособности на иной срок, чем установлено п. 46 Порядка.
Соответственно, Закон N 255-ФЗ и Порядок не устанавливают обязанности работника обратиться в медицинскую организацию для переоформления листка нетрудоспособности по беременности и родам в случае досрочного прекращения отпуска по беременности и родам и выхода на работу.
Период отпуска по беременности и родам в данном случае будет определен соответствующими заявлениями работницы (о предоставлении отпуска по беременности и родам и о досрочном прекращении этого отпуска). Пособие за счет средств обязательного социального страхования подлежит выплате за соответствующий период отпуска.
Н.Н. Пирогова
Государственное учреждение —
региональное отделение
Фонда социального страхования
Российской Федерации
по Республике Карелия
13.09.2018
