Вопрос: Вправе ли муж получить пособие по уходу за ребенком, если его жена после отпуска по беременности и родам оформила отпуск за свой счет?
Ответ: Работающий отец ребенка имеет право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае предоставления ему отпуска по уходу за ребенком при условии осуществления им фактического ухода за ребенком и представления необходимых документов, в том числе справки с места работы (службы) матери ребенка о том, что она не использует отпуск по уходу за ребенком и не получает ежемесячное пособие по уходу за ребенком.
Обоснование: Отец ребенка, осуществляющий фактический уход за ним, относится к категории лиц, имеющих право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком (ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее — Закон N 81-ФЗ)).
В случае если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется одному из указанных лиц (ч. 7 ст. 13 Закона N 81-ФЗ).
Аналогичные нормы установлены ч. 4 ст. 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее — Закон N 255-ФЗ) и п. 42 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н (далее — Порядок).
Порядок назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком различен в зависимости от того, состоит ли отец ребенка в трудовых отношениях либо не подлежит обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
За назначением ежемесячного пособия по уходу за ребенком лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обращаются по месту работы, лица, не подлежащие обязательному социальному страхованию, — в органы социальной защиты населения по месту жительства (п. 45 Порядка).
В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 256 Трудового кодекса РФ отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет может быть как предоставлен по окончании отпуска по беременности и родам матери ребенка, так и использован полностью или по частям также работающими отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющими уход за ребенком.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления им отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет (абз. 2 ч. 1 ст. 13 Закона N 81-ФЗ, ч. 1 ст. 11.1 Закона N 255-ФЗ, пп. «а» п. 39 Порядка).
Конституционный Суд РФ в Определении от 28.03.2017 N 479-О, рассматривая во взаимосвязи положения ч. 1 ст. 11.1 Закона N 255-ФЗ, ч. 1 и 2 ст. 256 ТК РФ, а также положения пп. 2 п. 1, п. 1.1 ст. 7 и пп. 8 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», указывает на то, что исходя из целей обязательного социального страхования установление обеспечения в виде ежемесячного пособия по уходу за ребенком предусмотрено лишь при наступлении страхового случая в виде фактического осуществления такого ухода с предоставлением соответствующего отпуска.
В абз. 3 п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 N 1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних» указано, что при разрешении спора об отказе в предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет отцу суду необходимо проверять, осуществляет ли данное лицо фактический уход за ребенком и не предоставлен ли этот отпуск матери ребенка.
Документы, которые работающий отец ребенка должен представить работодателю для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, определены ч. 6 ст. 13 Закона N 255-ФЗ и п. 54 Порядка, а именно:
— заявление о назначении указанного пособия;
— свидетельство о рождении ребенка, за которым осуществляется уход, и его копия;
— свидетельство о рождении (усыновлении, смерти) предыдущего ребенка (детей) и его копия;
— справка с места работы (службы) матери ребенка о том, что она не использует отпуск по уходу за ребенком и не получает ежемесячное пособие по уходу за ребенком.
Форма заявления о выплате пособия, применяемая на территории субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта «Прямые выплаты», утверждена Приказом ФСС РФ от 24.11.2017 N 578.
Учитывая изложенное, работающий отец ребенка, представивший необходимые документы, имеет право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком только при условии осуществления им фактического ухода за ребенком.
Решение о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком отцу ребенка, не подлежащему обязательному социальному страхованию, может быть принято органом социальной защиты населения по месту жительства также в случае осуществления им фактического ухода за ребенком и при представлении необходимых документов, перечень которых определен п. 54 Порядка для данной категории граждан.
Н.Н. Пирогова
Государственное учреждение —
региональное отделение
Фонда социального страхования
Российской Федерации
по Республике Карелия
14.09.2018
