Вопрос: Должна ли организация уведомлять территориальный орган МВД России о заключении дополнительного соглашения к договору подряда с иностранным работником об увеличении срока выполнения работ?
Ответ: Организация не должна уведомлять о заключении дополнительного соглашения к договору подряда с иностранным физическим лицом.
Обоснование: В силу абз. 1 п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее — Закон N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган МВД России в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора о выполнении работ (оказании услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Согласно абз. 3 п. 8 ст. 13 Закона N 115-ФЗ форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.
Приказом МВД России от 10.01.2018 N 11 утвержден Порядок представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства), являющийся Приложением N 15 к указанному Приказу (далее — Порядок).
На основании п. 2 Порядка работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган МВД России в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора о выполнении работ (оказании услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Из приведенных норм Закона N 115-ФЗ и Порядка следует, что территориальный орган МВД России должен быть уведомлен о заключении или прекращении действия трудового договора или гражданско-правового договора с иностранным гражданином.
В соответствии со ст. 72 Трудового кодекса РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных в ТК РФ. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
В силу п. 1 ст. 453 Гражданского кодекса РФ при изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде.
Из приведенных норм ТК РФ и ГК РФ следует, что при заключении дополнительного соглашения к трудовому или гражданско-правовому договору сами договоры не расторгаются, а только изменяются отдельные обязательства сторон, затронутые соответствующим дополнительным соглашением.
В Законе N 115-ФЗ и Порядке ничего не говорится об уведомлении территориального органа МВД России при заключении дополнительного соглашения к трудовому договору или гражданско-правовому договору с иностранным гражданином.
Поэтому не нужно уведомлять территориальный орган МВД России о заключении дополнительного соглашения к трудовому или гражданско-правовому договору.
Следовательно, если между организацией и иностранным гражданином заключено дополнительное соглашение к договору подряда, изменяющее условие договора о сроке выполнения работ, организация не должна уведомлять территориальный орган МВД России о заключении такого соглашения. Обоснованность приведенного вывода подтверждается судебной практикой (см., например, Постановление ФАС Поволжского округа от 23.04.2009 по делу N А55-19557/2008).
Региональный информационный центр
14.09.2018
