Вопрос: Уполномоченный представитель индивидуального предпринимателя, ранее не осуществлявшего внешнеэкономическую деятельность, намеревается обратиться в региональное таможенное управление для принятия предварительного решения о классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.
Вправе ли уполномоченный представитель индивидуального предпринимателя уплатить государственную пошлину за принятие предварительного решения о классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС?
Ответ: Да, уполномоченный представитель вправе уплатить госпошлину.
Обоснование: Согласно ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» заявителем услуги по принятию предварительных решений о классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС вправе выступать надлежащим образом уполномоченный представитель декларанта.
В соответствии с пп. 135 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ за принятие предварительных решений о классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС установлена государственная пошлина в размере 5 000 руб.
В силу п. 1 ст. 333.16 НК РФ государственная пошлина — сбор, взимаемый с лиц при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных гл. 25.3 НК РФ.
Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы. В соответствии с п. п. 1 и 8 ст. 45 НК РФ плательщик сборов обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате сборов, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Уплата сборов может быть произведена за плательщика сборов иным лицом.
На основании Информационного письма Банка России от 21.06.2017 N ИН-017-45/31 «Об обеспечении реализации прав лиц, исполняющих обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов и страховых взносов за плательщика таких платежей» НК РФ установлена возможность уплаты сборов, пеней, штрафов и страховых взносов за плательщика таких платежей иным лицом, а также обязанность банков по исполнению поручений о перечислении налогов, сборов, пеней, штрафов и страховых взносов. Кредитные организации в силу положений ст. ст. 45 и 60 НК РФ при положительном результате процедур приема к исполнению обязаны обеспечить исполнение распоряжений, составленных в соответствии с Правилами указания информации, идентифицирующей плательщика, получателя средств и платеж в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации, утвержденными Приказом Минфина России от 12.11.2013 N 107н (далее — Приказ).
Согласно Правилам указания информации, идентифицирующей плательщика, получателя средств в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации (Приложение N 1 к Приказу), уполномоченный представитель плательщика сборов при составлении распоряжений о переводе денежных средств указывает:
1) в реквизитах «ИНН» плательщика, «КПП» плательщика значения ИНН и КПП плательщика, чья обязанность по уплате платежей в бюджетную систему Российской Федерации исполняется;
2) в реквизите «Плательщик» информацию о себе как об уполномоченном представителе: для индивидуального предпринимателя — фамилию, имя, отчество (при его наличии) и в скобках — «ИП».
В остальных реквизитах платежного поручения, за исключением реквизита «Назначение платежа», информация указывается без особенностей, как если бы распоряжение о переводе денежных средств составлял плательщик сборов.
Правила указания информации, идентифицирующей платеж, в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату таможенных и иных платежей, администрируемых таможенными органами (Приложение N 3 к Приказу), не устанавливают особенности заполнения данного реквизита при составлении платежного поручения уполномоченным представителем.
Согласно Перечню и описанию реквизитов платежного поручения, инкассового поручения, платежного требования (Приложение 1 к Положению о правилах осуществления перевода денежных средств (утв. Банком России 19.06.2012 N 383-П)) в реквизите «Назначение платежа» платежного поручения указываются назначение платежа, наименование товаров, работ, услуг, номера и даты договоров, товарных документов, а также может указываться другая необходимая информация, в том числе в соответствии с законодательством, включая налог на добавленную стоимость.
На этом основании, по мнению автора, допустимо руководствоваться Правилами указания информации, идентифицирующей платеж, в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату налогов, сборов, страховых взносов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, администрируемых налоговыми органами (Приложение N 2 к Приказу). Согласно пп. 4 п. 13 данных Правил в реквизите «Назначение платежа» указываются значения ИНН и КПП лица, осуществляющего платеж (для индивидуального предпринимателя только ИНН), а также через знак «//» наименование плательщика сборов, чья обязанность по уплате платежей в бюджетную систему Российской Федерации исполняется (для индивидуального предпринимателя — фамилию, имя, отчество (при его наличии) и в скобках — «ИП»).
В соответствии с п. 1.5 Методических рекомендаций по подготовке заявления о принятии предварительного решения по классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза в РТУ и ЦЭТ (утв. ФТС России 26.11.2014) заявление о принятии предварительного решения должно содержать сведения об уплате государственной пошлины за принятие каждого предварительного решения: дату, номер и сумму платежного документа, ИНН и КПП плательщика, код бюджетной классификации, наименование банка плательщика, — иными словами, информацию, идентифицирующую плательщика, получателя средств и платеж.
Таким образом, действующим законодательством предусмотрена возможность уплатить государственную пошлину за принятие предварительного решения о классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС уполномоченным представителем.
21.09.2018
