Вопрос: Организация не вела деятельность с начала регистрации, расчетный счет отсутствует. ПФР выставил штраф за непредставление отчетности. Может ли учредитель оплатить штраф наличными? Нужно ли оформлять какие-либо документы на эту сумму?
Ответ: Пенсионным законодательством не установлено ограничений по формам оплаты сумм штрафов. Исполнение обязанности по уплате финансовых санкций в ПФР может быть осуществлено как в безналичной, так и в наличной форме. Кроме того, необходимо оформить расходный ордер по кассе и подтверждение оплаты у специалиста банка.
При уплате плательщиком финансовых санкций оформляется платежный документ в банке с указанием соответствующих реквизитов, куда должна поступить сумма штрафа.
Обоснование: За непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных п. п. 2 — 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», на страхователя налагаются финансовые санкции (ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ). При этом выносится решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования по форме согласно Приложению 2 к Постановлению Правления ПФР от 23.11.2016 N 1058п. В данной форме не содержится требование в отношении формы уплаты (безналичным или наличным путем), указывается только код бюджетной классификации. Поэтому оплата штрафа наличными денежными средствами учредителем организации не может быть нарушением.
Факт признания исполнения обязанности по уплате финансовых санкций в ПФР не зависит от того, в какой форме — безналичной или наличной — происходит их уплата.
Согласно положениям ст. 5 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 «О банках и банковской деятельности» кредитные учреждения осуществляют операции переводов денежных средств без открытия банковских счетов, в том числе электронных денежных средств (за исключением почтовых переводов). Переводы денежных средств без открытия банковских счетов, за исключением переводов электронных денежных средств, осуществляются по поручению физических лиц.
Таким образом, по поручению учредителя организации кредитное учреждение вправе провести банковскую операцию по уплате штрафа в органы ПФР наличными денежными средствами.
При уплате в ПФР плательщиком финансовых санкций оформляется платежный документ в банке с указанием соответствующих реквизитов: куда должен поступить платеж и размер суммы штрафа, наименование платежа; номер счета Федерального казначейства; КБК, на который зачисляется платеж в орган ПФР; наименование банка-получателя; наименование плательщика-организации.
При этом в рассматриваемой ситуации целесообразно дополнительно направить в соответствующий орган ПФР уведомление об исполнении решения с приложением банковских документов (квитанции) и указанием на отсутствие возможности исполнить обязанность по уплате штрафа в орган ПФР с расчетного счета плательщика.
При расчете наличными необходимо оформить расходный ордер по кассе и подтверждение оплаты с терминала или у специалиста банка, осуществляющего данную операцию, чтобы идентифицировать платеж с органом ПФР в случае разногласий о проведенном (непоступившем) платеже.
Вместе с тем согласно положениям Письма Минфина России от 24.10.2013 N 03-02-07/1/44732 и ФНС России от 11.12.2013 N ЗН-4-1/22320@ при уплате налогов, пеней и штрафов в рамках Федерального закона N 395-1 (ст. 5) предусмотрено проведение банковских операций по переводу денежных средств по поручению юридических лиц через их банковские счета.
Однако данное требование распространяется на операции по налогам, сборам, пеням и штрафам, поступающим в рамках контроля за уплатой со стороны налоговых органов.
Органами ПФР в отношении уплаты штрафов на счета ПФР такого ограничения в настоящее время не установлено.
11.10.2018
