Вопрос: Пять физических лиц учредили потребительское общество. В процессе деятельности общества остался один участник. Может ли потребительское общество продолжать свою деятельность, если остался один пайщик?
Ответ: Сокращение числа пайщиков до одного не является основанием для ликвидации или реорганизации общества. Но такое общество может быть ликвидировано по решению суда по инициативе уполномоченных государственных органов или органов местного самоуправления.
Обоснование: Пункт 1 ст. 7 Закона РФ от 19.06.1992 N 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» (далее — Закон N 3085-1) устанавливает минимальные требования к количеству учредителей потребительского общества: не менее пяти граждан и (или) трех юридических лиц. Однако данная формулировка не позволяет сделать вывод о том, что потребительское общество не может функционировать в меньшем составе.
Статьи 29 и 30 Закона N 3085-1 содержат открытый перечень оснований для реорганизации потребительского общества (решение общего собрания потребительского общества и иные основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации) и закрытый перечень оснований для ликвидации потребительского общества соответственно (решение общего собрания и решение суда в соответствии с законодательством). Таким образом, действующее законодательство не обязывает единственного пайщика потребительского общества инициировать процедуру реорганизации или ликвидации потребительского общества.
При этом в соответствии с п. 2 ст. 19 Закона N 3085-1 в состав совета потребительского общества должны входить пайщики, являющиеся работниками потребительского общества, и пайщики, не являющиеся работниками потребительского общества. Поскольку единственный пайщик не может одновременно являться и не являться членом потребительского общества, совет потребительского общества не сможет функционировать при наличии единственного пайщика. Следовательно, общество не сможет проводить общие собрания, определять полномочия правления и осуществлять контроль за его деятельностью, утверждать положения о правлении потребительского общества и отчет о его деятельности, бюджет потребительского общества, а также назначать, увольнять, освобождать от исполнения полномочий заместителей председателя совета потребительского общества, членов правления потребительского общества, председателя правления потребительского общества и его заместителей. Кроме этого, общество не сможет выполнять иные функции, отнесенные уставом потребительского общества к его исключительной компетенции (п. п. 4, 5 ст. 19 Закона N 3085-1).
Кроме этого, сокращение числа пайщиков до одного делает невозможным функционирование иных органов потребительского общества в связи с тем, что п. 11 ст. 19 Закона N 3085-1 запрещает одновременное членство пайщика в совете и правлении либо в совете и ревизионной комиссии потребительского общества. Таким образом, потребительское общество в составе одного пайщика не может осуществлять руководство хозяйственной деятельностью общества, издавать распоряжения и давать указания в пределах компетенции правления, обязательные для исполнения всеми работниками потребительского общества, и выполнять другие функции, отнесенные уставом к компетенции правления. В отсутствие председателя правления общества, за которым указанной нормой закреплено право действовать без доверенности от имени потребительского общества, представительство общества перед третьими лицами также будет затруднено, а в отсутствие ранее оформленных доверенностей на представительство — невозможно.
В случае допущения в ходе осуществления хозяйственной деятельности потребительским обществом в составе единственного пайщика нарушений, связанных с осуществлением функций общества неуполномоченным органом, такое общество может быть ликвидировано на основании п. 2 ст. 25 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом. Судебная практика в отношении потребительских обществ по данному вопросу отсутствует, однако имеются решения судов о ликвидации союзов потребительских обществ в случае сокращения количества членов союза до одного. По нашему мнению, данную судебную практику можно использовать по аналогии: Апелляционные определения Красноярского краевого суда от 22.08.2016 N 33а-11278/2016, от 30.03.2016 по делу N 33А-36/2016(33А-13648/2015), Решение Назаровского городского суда Красноярского края от 08.12.2015 по делу N 2А-1315/2015~М-821/2015.
Таким образом, сокращение числа пайщиков потребительского общества до одного не является основанием для ликвидации или реорганизации общества, однако хозяйственная деятельность такого общества будет существенно затруднена в связи с невозможностью функционирования ряда органов общества, в том числе представительного. Кроме этого, в случае допущения обществом нарушений в виде осуществления функций неуполномоченными органами такое общество может быть ликвидировано по решению суда по инициативе уполномоченных государственных органов или органов местного самоуправления.
Региональный информационный центр
23.10.2018
