Вопрос: Применяется ли районный коэффициент к пособию по рождению ребенка для работника, который числится в обособленном подразделении московской организации в г. Новосибирске, и в каком размере?
Ответ: При исчислении единовременного пособия при рождении ребенка работника, трудящегося в обособленном подразделении г. Новосибирска, следует применить районный коэффициент 1,25.
Обоснование: Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивают одному из родителей по месту работы, а если родители не работают — по месту учебы или в органах социальной защиты (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», п. 27 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н, Информация Минтруда России от 25.11.2015 «Предоставление государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей»).
Сумму пособия при рождении ребенка следует увеличить на районный коэффициент, если данный коэффициент не учитывался в составе заработной платы (ст. 5 Федерального закона N 81-ФЗ).
С 01.02.2018 единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается в размере 16 759 руб. 09 коп. (Постановление Правительства РФ от 26.01.2018 N 74 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2018 году»).
Государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей (ст. 313 ТК РФ).
Из анализа Перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 N 12, следует, что г. Новосибирск не отражен в указанном Перечне и, следовательно, не относится к районам Крайнего Севера и местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
Однако п. 17 Постановления Правительства РФ от 31.05.1995 N 534 «О мерах по решению неотложных проблем стабилизации социально-экономического положения в Новосибирской области» с 01.01.1996 на территории Новосибирской области с учетом ее природно-климатических условий введен районный коэффициент к заработной плате в размере 1,2. При этом указанным Постановлением администрации Новосибирской области предоставлено право увеличивать в отдельных административных образованиях выплату по районному коэффициенту на 50% с учетом уровня жизни населения.
Во исполнение данного положения администрацией Новосибирской области принято Постановление от 20.11.1995 N 474 «О введении повышенного районного коэффициента к заработной плате на территории области». Согласно п. 1 указанного Постановления на всей территории Новосибирской области (включая г. Новосибирск) с 01.01.1996 установлен повышенный районный коэффициент к заработной плате в размере 1,25.
Верховный Суд РФ Определением от 22.12.2017 N 307-КГ17-18953 подтвердил правомерность применения при исчислении и выплате единовременного пособия при рождении ребенка районного коэффициента 1,25, установленного Постановлением администрации Новосибирской области от 20.11.1995 N 474 «О введении повышенного районного коэффициента к заработной плате на территории области».
Районные коэффициенты учитываются при исчислении заработной платы работников по месту их фактической постоянной работы независимо от места расположения работодателя (пп. «б» п. 2 Разъяснения Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11.11.1964 N 15/30 «О порядке применения условий оплаты труда, установленных Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 15 июля 1964 г. N 620, к отдельным категориям работников», Письмо Роструда от 15.01.2016 N ТЗ/23333-6-1).
Обязательным для включения в трудовой договор является место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном подразделении организации, расположенном в другой местности, — место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения (ч. 2 ст. 57 ТК РФ).
Следовательно, для начисления районного коэффициента постоянным местом работы в трудовом договоре должен быть указан город, в котором расположено обособленное структурное подразделение (в рассматриваемом случае — г. Новосибирск).
Таким образом, к размеру единовременного пособия при рождении ребенка работника, трудящегося в обособленном подразделении г. Новосибирска, следует применить районный коэффициент 1,25.
Региональный информационный центр
12.11.2018
