Вопрос: Может ли индивидуальный предприниматель поручить вести кадровые вопросы и подписывать документацию по кадрам, включая трудовые договоры, своему работнику?
Ответ: Полагаем, что первичные учетные документы по кадрам, включая трудовые договоры, индивидуальному предпринимателю следует подписывать лично. В то же время возможно поручить работнику индивидуального предпринимателя ведение иных кадровых вопросов.
Обоснование: На основании п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. От своего имени без дополнительного подтверждения полномочий действует сам предприниматель. Он утверждает локальные акты, издает приказы, подписывает трудовые договоры и оформляет другую кадровую документацию.
Сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель (ч. 1 ст. 20 Трудового кодекса РФ).
Работодателем признается физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником (ч. 4 ст. 20 ТК РФ). Для целей ТК РФ работодателями — физическими лицами признаются в том числе физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (ч. 5 ст. 20 ТК РФ).
Права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются физическим лицом, являющимся работодателем (ч. 6 ст. 20 ТК РФ). При этом ТК РФ в отношении указанной категории работодателей не содержит указания, что права и обязанности могут осуществляться иными уполномоченными лицами.
Трудовое законодательство прямо не устанавливает возможность и порядок передачи индивидуальным предпринимателем полномочий по заключению трудовых договоров с работниками.
При этом индивидуальный предприниматель должен в качестве работодателя оформлять соответствующие кадровые документы: приказ о приеме на работу, приказ о переводе, приказ о предоставлении отпуска работнику, приказ об увольнении и другие кадровые документы. Исходя из Постановления Госкомстата России от 05.01.2004 N 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» указанные документы относятся к первичным учетным документам.
Индивидуальный предприниматель вправе сам определить формы первичных учетных документов по кадрам и утвердить их в приложении к учетной политике, а может продолжать пользоваться унифицированными формами. Первичные учетные документы содержат как обязательный реквизит подписи сторон (п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»).
Согласно п. 10 Порядка учета доходов и расходов и хозяйственных операций для индивидуальных предпринимателей, утвержденного Приказом Минфина России N 86н, МНС России N БГ-3-04/430 от 13.08.2002, первичные учетные документы (за исключением кассового чека) должны быть подписаны индивидуальным предпринимателем.
Таким образом, полагаем, что индивидуальный предприниматель не вправе поручать подписывать документацию по кадрам, включая трудовые договоры, своему работнику. Индивидуальный предприниматель подписывает данные документы самостоятельно. В противном случае, по нашему мнению, есть риск претензий со стороны контролирующих органов, в частности налоговых, относительно оформления первичной документации.
В то же время возможно поручить работнику индивидуального предпринимателя ведение иных кадровых вопросов. Данное решение индивидуальному предпринимателю необходимо оформить документально путем издания приказа, в котором рекомендуется указать круг полномочий, которые индивидуальный предприниматель передает работнику.
Региональный информационный центр
10.12.2018
