Вопрос: Должна ли организация соблюдать допустимую долю иностранных работников в строительстве в 2019 г., если строительство ведется в г. Москве по месту нахождения обособленного подразделения, а организация зарегистрирована в г. Твери?
Ответ: Во избежание негативных последствий организации, имеющей обособленное подразделение в г. Москве, следует соблюдать ограничение доли иностранных работников в строительстве в 2019 г. в размере 80% их общей численности.
Обоснование: Ограничение доли иностранных работников в строительстве на 2019 г. в размере 80% их численности во исполнение п. 5 ст. 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее — Закон N 115-ФЗ) установлено Постановлением Правительства РФ от 14.11.2018 N 1365 «Об установлении на 2019 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности» (далее — Постановление N 1365) (пп. «б» п. 1 Постановления N 1365).
При этом в п. 2 Постановления N 1365 указано, что данное ограничение распространяется на хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность на территории России, за исключением территорий Хабаровского края, Амурской области и г. Москвы.
В настоящее время разъяснения по применению данных ограничений на 2019 г. отсутствуют, поэтому следует воспользоваться разъяснениями официальных органов, данными в прошлые периоды.
Так, Минтрудом России было разъяснено, что работодатели (организации и индивидуальные предприниматели), заявившие при государственной регистрации виды деятельности в ЕГРЮЛ или ЕГРИП (ОКВЭД), доля которых ограничена, должны соблюдать указанные ограничения по иностранным работникам во исполнение п. 5 ст. 18.1 Закона N 115-ФЗ независимо от факта ведения деятельности (Приказ от 15.01.2013 N 9н).
На основании вышеизложенного считаем, что указанные ограничения доли для иностранных работников действуют именно для работодателя — хозяйствующего субъекта в целом и в данном случае ведение деятельности через обособленное подразделение в г. Москве, где ограничения не применяются, значения не имеет.
Несоблюдение данных ограничений может привести к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде наложения штрафа на должностных лиц от 45 до 50 тыс. руб., на юридических лиц — от 800 тыс. до 1 млн руб. либо административного приостановления деятельности на срок от 14 до 90 суток.
Региональный информационный центр
26.12.2018
