Вопрос: В организацию поступила письменная жалоба на действия охранника, не исполняющего надлежащим образом пропускной режим. Можно ли наложить дисциплинарное взыскание на работника на основании жалобы третьего лица (не работника организации)?
Ответ: На охранника можно наложить дисциплинарное взыскание на основании жалобы третьего лица. Однако необходимо соблюсти процедуру привлечения к дисциплинарной ответственности, в том числе выяснить все обстоятельства, связанные с проступком.
Обоснование: За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (ст. 192 Трудового кодекса РФ).
До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не представлено, то составляется соответствующий акт. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников (ст. 193 ТК РФ).
Согласно п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий.
Таким образом, по смыслу разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, законодатель не исключает, что организации может стать известно о совершении работником проступка из различных источников.
При этом, поскольку ст. 192 ТК РФ предписывает при наложении дисциплинарного взыскания учитывать обстоятельства, при которых проступок был совершен, работодатель обязан осуществить мероприятия, направленные на выяснение всех обстоятельств инцидента, то есть, по сути, провести дисциплинарное расследование с учетом письменных объяснений самого работника в порядке ст. 193 ТК РФ.
Таким образом, для привлечения к дисциплинарной ответственности при получении жалобы от третьего лица на действия охранника организации за ненадлежащее исполнение им трудовых обязанностей организация должна:
1) затребовать от работника письменное объяснение. При отсутствии объяснения в течение двух рабочих дней составляется соответствующий акт. Свидетели инцидента вправе представить свои письменные пояснения, при наличии могут быть использованы записи видеонаблюдения;
2) рассмотреть все имеющиеся материалы и объяснения;
3) принять решение о наложении дисциплинарного взыскания на охранника;
4) издать приказ о применении дисциплинарного взыскания и объявить его работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня издания, не считая времени отсутствия работника на работе. При отказе работника ставить роспись составляется соответствующий акт.
При этом необходимо учесть, что трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание (п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).
Региональный информационный центр
23.01.2019
