Вопрос: В организацию приняли на работу иностранца, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы. С момента заключения трудового договора прошел месяц. Подлежит ли организация привлечению к ответственности за неуведомление органа ФМС России о заключении трудового договора с иностранным работником?
Ответ: Организации необходимо немедленно уведомить органы ФМС России и службы занятости о заключении трудового договора с иностранным работником, поскольку она может быть привлечена к ответственности по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Обоснование: Порядок трудоустройства иностранных работников на территории Российской Федерации регламентирован Трудовым кодексом РФ, Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее — Закон N 115-ФЗ).
Как указано в п. 1 ст. 13 Закона N 115-ФЗ, иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
Пунктом 1 ст. 13.1 Закона N 115-ФЗ регламентировано, что иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, получает разрешение на работу, необходимое для возможности осуществлять трудовую деятельность легально, на основании заявления, подаваемого в территориальный орган ФМС России.
В соответствии с п. 9 ст. 13.1 Закона N 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года.
В КоАП РФ Федеральным законом от 23.07.2013 N 207-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования миграционного законодательства и ответственности за его нарушение» были внесены изменения.
В настоящее время действующая редакция ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ звучит следующим образом: «Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия в области содействия занятости населения, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства либо неуведомление соответствующего органа о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным работником или о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток».
Следовательно, за несвоевременное уведомление органов ФМС России о заключении трудового договора с иностранным работником организация подлежит привлечению к ответственности в рамках российского законодательства.
О.В.Шибаева
ООО «ИК Ю-Софт»
Региональный информационный центр
Сети КонсультантПлюс
09.01.2014
