Вопрос: Какие требования предъявляются к ценникам товаров в магазине розничной торговли? Можно ли указать на них две цены: для держателя карты жирным шрифтом и повышенную цену обычным шрифтом? Какая ответственность предусмотрена в случае нарушения установленных требований? Как организация привлекается к ответственности, если у нее несколько розничных магазинов?
Ответ: Ценники должны быть оформлены таким образом, чтобы исключить введение потребителей в заблуждение. Из содержания ценников не должен следовать факт предоставления отдельным потребителям преимуществ, не обусловленных установленными правилами.
Указание двух цен: для держателя карты жирным шрифтом и повышенной цены обычным шрифтом может быть квалифицировано как нарушение и повлечь ответственность в соответствии со ст. 14.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Размещение таких ценников в каждом розничном магазине будет считаться самостоятельным нарушением и основанием для привлечения к ответственности.
Обоснование: Порядок установления цен в магазинах розничной торговли регулируется специальным законодательством.
На продавца возлагается обязанность по предоставлению потребителю необходимой и достоверной информации о товарах, обеспечивающей возможность их правильного выбора (п. 1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей»).
Продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара (п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55).
Следовательно, ценники должны быть оформлены таким образом, чтобы исключить введение потребителя в заблуждение.
Договор, заключаемый с покупателем в магазине розничной торговли, является публичным. В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения (п. 2 ст. 426 Гражданского кодекса РФ, п. 18 Правил продажи отдельных видов товаров).
Таким образом, цена на товар может отличаться в зависимости от категории потребителей. При этом исключено предоставление преимуществ отдельным потребителям, не обусловленное установленными правилами.
Законодательством прямо не решен вопрос о возможности указания на ценнике двух цен: для держателя карты жирным шрифтом и повышенной цены обычным шрифтом.
Судебная практика по этому вопросу крайне противоречива и не позволяет выделить общих закономерностей, зачастую разнится в зависимости от округа (Постановления Арбитражного суда Северо-Западного округа от 14.06.2017 N Ф07-4515/2017 по делу N А56-59768/2016, Верховного Суда РФ от 10.07.2015 N 307-АД15-7060 по делу N А56-30892/2014, Арбитражного суда Центрального округа от 26.08.2016 N Ф10-3018/2016 по делу N А09-12692/2015, Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2011 N 17АП-11803/2011-АК по делу N А60-33095/2011).
Как правило, на практике используется следующий подход. Целям законодательного регулирования соответствует указание двух цен при соблюдении двух условий: рядом с ценой имеется понятное описание адресатов (держатели карт и т.п.), что не вводит потребителя в заблуждение относительно установленной для него цены; предоставляется равный доступ к приобретению карты каждому потенциальному покупателю, вследствие чего не будет иметь место предоставление неоправданных преимуществ.
Однако этот вывод неприменим, если цены имеют различное техническое исполнение: цена для держателя карты (более узкого круга покупателей) указана большим шрифтом нежели обычная цена. В такой ситуации существует угроза введения в заблуждение потребителей, заведомо менее осведомленных о действующих у продавца программах поощрения.
С учетом сказанного имеется риск признания действий по указанию двух цен: для держателя карты жирным шрифтом и повышенной цены обычным шрифтом, неправомерными.
В случае выявления указанного нарушения продавцу может быть выдано предписание об устранении нарушений. При его неисполнении лицо привлекается к административной ответственности (ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ).
Возможно привлечение к административной ответственности без вынесения предварительного предписания. Нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 300 до 1 500 руб.; на должностных лиц — от 1 000 до 3 000 руб.; на юридических лиц — от 10 000 до 30 000 руб. (ст. 14.15 КоАП РФ).
При совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение (ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ). Нарушение правил торговли (размещение ценников) в каждом розничном магазине будет считаться самостоятельным нарушением и отдельным основанием для привлечения к ответственности (Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 06.08.2009 по делу N А33-4808/09).
24.01.2019
