Вопрос: Работник во время простоя по вине работодателя (приказом работникам разрешено не выходить на работу) уехал из города.
Совершил ли он прогул, за который может быть наложено дисциплинарное взыскание?
Ответ: Если приказом работодателя установлено право работника отсутствовать на рабочем месте во время простоя, то привлечение к дисциплинарной ответственности за прогул (независимо от места нахождения работника) неправомерно.
Обоснование: Трудовым законодательством время простоя не ограничено, приостановка работы может длиться от нескольких часов до нескольких месяцев. Время простоя не относится ко времени отдыха, поэтому работники во время простоя по вине работодателя должны находиться на своих рабочих местах (ст. 107 Трудового кодекса РФ). В любом случае работодатель по своему усмотрению может освободить работников от обязанности присутствовать на работе во время простоя. Разрешение отсутствия на работе необходимо оформить приказом в произвольной форме.
Прогул — это отсутствие на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены) независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены). Прогул является грубым нарушением работником трудовых обязанностей (пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).
За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить к нему дисциплинарные взыскания (ст. 192 ТК РФ).
Если в период простоя работодатель обязал работников находиться на рабочем месте, нарушение этого требования может рассматриваться как нарушение дисциплины труда (ч. 1 ст. 189 ТК РФ). Поэтому отсутствие работника на рабочем месте без уважительной причины более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены) или в течение всего рабочего дня (смены) в период объявления простоя может стать основанием для увольнения за прогул (пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81, ст. 192 ТК РФ).
Если же работодатель ЛНА (приказом) установил возможность отсутствия работников на рабочем месте во время простоя, то работник не нарушал трудовые обязанности, уехав из города. Таким образом, у работодателя отсутствуют правовые основания для привлечения его к дисциплинарной ответственности.
Несоблюдение порядка привлечения в дисциплинарной ответственности является нарушением трудового законодательства и влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
И.А. Васильев
Советник государственной
гражданской службы РФ
1 класса
Государственная инспекция труда
в Челябинской обл.
31.01.2019
