Вопрос: Может ли владельцем сертификата ключа проверки электронной подписи от имени индивидуального предпринимателя и физического лица быть представитель по доверенности?
Ответ: Нет, владельцем сертификата ключа проверки электронной подписи индивидуального предпринимателя и физического лица может быть только непосредственно сам индивидуальный предприниматель или физическое лицо.
Обоснование: Согласно ст. 160 Гражданского кодекса РФ использование при совершении сделок электронной подписи либо иного аналога собственноручной подписи допускается в случаях и в порядке, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Отношения в области использования электронных подписей при совершении гражданско-правовых сделок, при совершении иных юридически значимых действий регулируются Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее — Закон N 63-ФЗ).
Электронная подпись — информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию (ст. 2 Закона N 63-ФЗ).
Закон N 63-ФЗ определяет, что участники электронного взаимодействия — осуществляющие обмен информацией в электронной форме государственные органы, органы местного самоуправления, организации, а также граждане.
Из указанной формулировки понятно, что Закон N 63-ФЗ в качестве участников электронного взаимодействия видит только организации, то есть юридических лиц, и граждан.
В силу нормы ст. 23 ГК РФ индивидуальный предприниматель — это зарегистрированный в установленном порядке гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Таким образом, для Закона N 63-ФЗ индивидуальный предприниматель как участник электронного взаимодействия будет рассматриваться в качестве гражданина.
Под сертификатом ключа проверки электронной подписи понимается электронный документ или документ на бумажном носителе, выданные удостоверяющим центром либо доверенным лицом удостоверяющего центра и подтверждающие принадлежность ключа проверки электронной подписи владельцу сертификата ключа проверки электронной подписи (ст. 2 Закона N 63-ФЗ).
Владелец сертификата ключа проверки электронной подписи — лицо, которому в установленном Законом N 63-ФЗ порядке выдан сертификат ключа проверки электронной подписи.
Сертификат ключа проверки электронной подписи, согласно ч. 2 ст. 14 Закона N 63-ФЗ, должен содержать следующую информацию:
1) уникальный номер сертификата ключа проверки электронной подписи, даты начала и окончания срока действия такого сертификата;
2) фамилию, имя и отчество (если имеется) — для физических лиц, наименование и место нахождения — для юридических лиц или иную информацию, позволяющую идентифицировать владельца сертификата ключа проверки электронной подписи;
3) уникальный ключ проверки электронной подписи;
4) наименование используемого средства электронной подписи и (или) стандарты, требованиям которых соответствуют ключ электронной подписи и ключ проверки электронной подписи;
5) наименование удостоверяющего центра, который выдал сертификат ключа проверки электронной подписи;
6) иную информацию, предусмотренную ч. 2 ст. 17 настоящего Федерального закона, — для квалифицированного сертификата.
При этом в ч. 3 ст. 14 Закона N 63-ФЗ особо оговорено, что в случае выдачи сертификата ключа проверки электронной подписи юридическому лицу в качестве владельца сертификата ключа проверки электронной подписи наряду с указанием наименования юридического лица указывается физическое лицо, действующее от имени юридического лица на основании учредительных документов юридического лица или доверенности.
Таким образом, исходя из указанных положений Закона N 63-ФЗ от имени юридического лица владельцем сертификата ключа проверки электронной подписи может выступать руководитель или иное физическое лицо, действующее по доверенности.
Однако аналогичного отступления для индивидуальных предпринимателей и граждан Закон N 63-ФЗ не делает.
Следовательно, непосредственным владельцем сертификата ключа проверки электронной подписи индивидуального предпринимателя и физического лица может быть только сам индивидуальный предприниматель или физическое лицо.
Следует отметить, что, в случае если не было подтверждено то, что заявитель владеет ключом электронной подписи, который соответствует ключу проверки электронной подписи, указанному заявителем для получения сертификата ключа проверки электронной подписи, удостоверяющий центр в силу п. 5 ч. 2 ст. 13 Закона N 63-ФЗ обязан отказать заявителю в создании сертификата ключа проверки электронной подписи.
Региональный информационный центр
20.03.2019
