Вопрос: Вправе ли АСВ отказать в выплате возмещения по вкладам малого предприятия, в случае если с требованием о выплате возмещения по вкладам обратился представитель малого предприятия, уполномоченный действовать без доверенности от имени малого предприятия, при условии, что сведения о нем не включены в ЕГРЮЛ?
Ответ: В случае обращения в агентство по страхованию вкладов или привлеченный им банк-агент с требованием о выплате возмещения по вкладам малого предприятия уполномоченного действовать от имени данного предприятия без доверенности представителя, сведения о котором не содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц, в выплате возмещения по вкладам будет отказано.
Обоснование: В соответствии с п. п. 2 и 4 ст. 2 и ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 23.12.2003 N 177-ФЗ «О страховании вкладов в банках Российской Федерации» (далее — Закон о страховании вкладов) застрахованными являются вклады, то есть денежные средства в валюте Российской Федерации или иностранной валюте, размещаемые вкладчиками или в их пользу в банке на территории Российской Федерации на основании договора банковского вклада (ст. 834 Гражданского кодекса РФ) или договора банковского счета (ст. 845 ГК РФ).
С 1 января 2019 г. гарантиями системы обязательного страхования вкладов обеспечены вклады юридических лиц, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к малым предприятиям, сведения о которых содержатся в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее — малые предприятия).
Вкладчик, наследник или правопреемник (их представители) вправе обратиться в агентство по страхованию вкладов (далее — агентство) с требованием о выплате возмещения по вкладам со дня наступления страхового случая до дня завершения конкурсного производства (принудительной ликвидации), а при введении Банком России моратория на удовлетворение требований кредиторов — до дня окончания действия моратория (ч. 1 ст. 10 Закона о страховании вкладов).
Право требования вкладчика — малого предприятия на возмещение по вкладам возникает со дня наступления страхового случая при условии наличия о нем сведений в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства на день наступления страхового случая (ч. 1, 2 ст. 9 Закона о страховании вкладов).
Выплата возмещения по вкладам производится агентством в соответствии с реестром обязательств банка перед вкладчиками (далее — реестр), формируемым банком, в отношении которого наступил страховой случай, в порядке и по форме, установленной Указанием Банка России от 28.11.2018 N 4990-У «О порядке формирования и форме реестра обязательств банка перед вкладчиками» (ч. 4 ст. 12, п. 4 ч. 3 ст. 6 Закона о страховании вкладов).
Банк обязан включать в реестр сведения о полномочных представителях вкладчика — малого предприятия, имеющих право действовать без доверенности, указанные в едином государственном реестре юридических лиц (далее — ЕГРЮЛ) (пояснения к таблице 3.3 Приложения к Указанию Банка России N 4990-У).
Банк — участник системы страхования вкладов обязан обеспечить поддержание в актуальном состоянии сведений о вкладчиках — малых предприятиях, в том числе осуществлять сверку имеющихся в банке данных о лицах, заключивших с банком договор банковского вклада или договор банковского счета с информацией, включенной в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и ЕГРЮЛ (п. 4.1 ч. 3 ст. 6 Закона о страховании вкладов).
Кроме того, в целях проверки сведений о лицах, уполномоченных действовать без доверенности от имени малых предприятий, агентство уполномочено запрашивать и получать бесплатно с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в том числе сведения, доступ к которым ограничен в соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (ч. 3.2 ст. 30 Закона о страховании вкладов).
На основании изложенного, а также учитывая общие положения гражданского законодательства Российской Федерации (п. 2 ст. 51 ГК РФ), отсутствие в представленном банком, в отношении которого наступил страховой случай, в агентство реестре сведений о лице, уполномоченном действовать без доверенности от имени малого предприятия, обратившемся с требованием о выплате возмещения по вкладам малого предприятия, является основанием для отказа в выплате возмещения по вкладам (п. 9.10 Порядка выплаты возмещения по вкладам, утвержденного Решением Правления ГК «Агентство по страхованию вкладов» от 03.08.2006, протокол N 46).
05.04.2019
