Вопрос: Может ли работник, находящийся на больничном, выйти на работу по собственной инициативе и как оплачивать такую работу?
Ответ: Работник вправе по собственной инициативе выполнять работу в период временной нетрудоспособности. У работодателя отсутствуют основания не допускать работника к исполнению трудовых обязанностей.
За период, фактически отработанный на больничном, работнику должна быть выплачена заработная плата, за эти дни пособие по временной нетрудоспособности не начисляется.
Если врач сделал отметку о нарушении режима, листок принимается к оплате, а работодатель сам оценивает уважительность причины нарушения режима и принимает решение о том, снижать пособие за дни, которые работник не работал, или нет.
Обоснование: Основания отстранения работника от работы поименованы в ст. 76 ТК РФ. Необоснованное отстранение работника от работы противозаконно.
Работа на больничном
В период временной нетрудоспособности работник освобождается от выполнения трудовых обязанностей.
При этом если работник приступает к труду в период, когда он находится на больничном, добровольно, то у работодателя нет оснований не допускать его к работе, поскольку временная нетрудоспособность работника не является основанием для отстранения от работы, за исключением случаев отстранения от работы в соответствии с медицинским заключением, по которому работнику противопоказано выполнение работы, обусловленной трудовым договором (ст. 76 ТК РФ).
Соблюдение работником больничного режима в период временной нетрудоспособности не является трудовой обязанностью работника. Трудовым законодательством не установлено ни способа контроля работодателем соблюдения больничного режима, ни права контролировать соблюдение работником такого режима.
Тем не менее существует другая позиция, согласно которой работодатель, располагающий сведениями о том, что работнику открыт больничный лист, должен препятствовать нахождению работника на рабочем месте и выполнению им трудовых функций.
Оплата отработанных на больничном дней
Работодатель при временной нетрудоспособности должен выплатить работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральным законодательством. Размеры такого пособия и условия его выплаты устанавливаются Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее — Закон N 255-ФЗ) (ст. 183 ТК РФ).
Пособие по временной нетрудоспособности застрахованному лицу выплачивается во всех случаях, указанных в ч. 1 — 7 ст. 6 Закона N 255-ФЗ, за календарные дни, которые приходятся на соответствующий период, за исключением календарных дней, приходящихся на периоды, перечисленные в ч. 1 ст. 9 Закона N 255-ФЗ (ч. 8 ст. 6 Закона N 255-ФЗ).
Основанием для назначения работнику пособия по временной нетрудоспособности служит листок нетрудоспособности, выданный медицинским учреждением в Порядке выдачи листков нетрудоспособности и по форме, утвержденным соответственно Приказами Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н и от 26.04.2011 N 347н.
Однако, поскольку работник в дни освобождения от работы в связи с нетрудоспособностью вышел на работу, работодатель обязан учесть в табеле учета рабочего времени это время как отработанное.
При этом необходимо учитывать, что данное пособие как вид страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию направлено на компенсацию гражданам утраченного заработка в связи с наступлением временной нетрудоспособности. Следовательно, выплата пособия по временной нетрудоспособности за период, в течение которого заработок не утрачен, невозможна и противоречит законодательству. Таким образом, за период, указанный врачом в таблице «Освобождение от работы» листка нетрудоспособности, но фактически отработанный, работнику должна быть выплачена заработная плата. Пособие по временной нетрудоспособности за эти дни не полагается и выплачивается только за ту часть удостоверенного листком периода, когда работник отсутствовал на работе и находился на лечении (Определение Верховного Суда РФ от 22.08.2017 N 303-КГ-10708, Апелляционное определение Верховного суда Чувашской Республики от 15.04.2013 N 33-1194-2013).
Оплата больничного при нарушении режима лечения
Нарушение застрахованным лицом без уважительных причин режима, предписанного лечащим врачом, в период временной нетрудоспособности служит основанием для снижения размера пособия по временной нетрудоспособности. При наличии такого основания пособие со дня, когда было допущено нарушение, выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц «федерального» МРОТ с учетом районного коэффициента к заработной плате (п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 8 Закона N 255-ФЗ).
Выход на работу без выписки лечащего врача считается нарушением режима и при помощи кода 25 указывается в соответствующей строке листка нетрудоспособности. При этом строка «Отметки о нарушении режима» находится в разделе, который заполняется врачом, а дата нарушения и двузначный код заверяются подписью лечащего врача в специально отведенном для этого поле (п. 58 Порядка выдачи листков нетрудоспособности). Следовательно, поставить в листке нетрудоспособности отметку о нарушении режима может только врач.
В случае если врач сделал соответствующую отметку о нарушении режима, закрытый листок принимается к оплате, а работодатель сам оценивает уважительность причины нарушения режима и принимает решение о том, снижать пособие или нет. Суды исходят из того, что орган социального страхования не вправе настаивать на снижении пособия по временной нетрудоспособности в связи с отметкой о нарушении режима и должен принять к зачету расходы на выплату пособия в полном размере, если не сможет опровергнуть выводы работодателя (см., например, Постановление ФАС Московского округа от 22.01.2014 N Ф05-16848/13).
В то же время неоднозначной остается ситуация, когда работодателю необходимо оплатить дни нетрудоспособности, имевшие место после выхода работника на работу, а в представленном листке нетрудоспособности отсутствует отметка о нарушении режима. Работодатель не вправе самостоятельно устанавливать нарушение режима. Если в листке нетрудоспособности не указана информация о нарушении работником режима, у работодателя нет оснований для снижения размера пособия по временной нетрудоспособности в соответствии со ст. 8 Закона N 255-ФЗ. Такого мнения придерживаются суды общей юрисдикции, взыскивая недоплаченную сумму пособия с работодателя, имевшего сведения о нарушении работником режима не из листка нетрудоспособности (см., например, Апелляционное определение Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 10.02.2014 N 33-242/2014).
Подготовлено на основе материала
Региональный информационный центр
20.05.2019
