Вопрос: Вправе ли работодатель потребовать у дистанционного работника, получающего районный коэффициент и надбавку к заработной плате, подтверждение фактического места нахождения в районе Крайнего Севера и приравненных к нему местностях при подозрении, что работник находится в другом регионе?
Ответ: Работодатель вправе потребовать от работника подтверждающий документ о нахождении его в районе Крайнего Севера и приравненных к нему местностях. Однако законодательством РФ не предусмотрено представление работником такого подтверждения.
Обоснование: Согласно ст. 312.1 Трудового кодекса РФ на дистанционных работников распространяется действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, с учетом особенностей, установленных гл. 49.1 ТК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 312.1 ТК РФ дистанционной работой является выполнение определенной трудовым договором трудовой функции вне места нахождения работодателя, его филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения (включая расположенные в другой местности), вне стационарного рабочего места, территории или объекта, прямо или косвенно находящихся под контролем работодателя, при условии использования для выполнения данной трудовой функции и для осуществления взаимодействия между работодателем и работником по вопросам, связанным с ее выполнением, информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.
Подтверждение работником своего местонахождения в районе Крайнего Севера и приравненных к нему местностях не предусмотрено действующим законодательством.
При этом согласно общим нормам действующего законодательства местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства (ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).
Место работы обязательно указывается в трудовом договоре с работником (ч. 2 ст. 57 ТК РФ).
Из определения дистанционной работы, данного в ст. 312.1 ТК РФ, следует, что для работника местом постоянной работы является место его нахождения.
Если место жительства (место нахождения) дистанционного работника находится в районе Крайнего Севера и приравненных к нему местностях, его зарплата увеличивается за счет районного коэффициента и процентной надбавки.
Подтверждением того, что работник находится в указанном районе, могут свидетельствовать паспортные данные о регистрации работника по месту жительства.
Таким образом, в случае если у работодателя имеются подозрения о том, что дистанционный работник, получающий районный коэффициент и надбавку к заработной плате, находится в другом регионе, он вправе затребовать от работника подтверждающий документ о нахождении работника в районе, приравненном к районам Крайнего Севера.
Кроме того, работодатель в таких случаях может обратиться в суд об установлении фактического местонахождения работника, а также включить в трудовой договор с таким работником условие о направлении уведомления о смене им места жительства, предусмотрев в том числе и периодичность направления такого уведомления.
Оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст. 315 ТК РФ).
Согласно Обзору практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ 26.02.2014, районный коэффициент и процентная надбавка начисляются к заработной плате работника в зависимости от места выполнения им трудовой функции, а не от места нахождения работодателя, в штате которого состоит работник.
Таким образом, в случае если фактическое место работы работника находится в районе Крайнего Севера или местности, приравненной к районам Крайнего Севера, к его заработной плате начисляются соответствующий районный коэффициент и процентная надбавка.
Настоящее мнение не является официальным разъяснением и (или) нормативно-правовым актом.
Е.А. Ширшова
Федеральная служба
по труду и занятости
20.05.2019
