Вопрос: Правомерно ли привлечение к административной ответственности за несвоевременную сдачу формы СЗВ-М в ПФР директора организации, если на момент привлечения к ответственности он прекратил свои полномочия?
Ответ: Бывший директор может быть привлечен к административной ответственности за несвоевременную сдачу форму СЗВ-М в ПФР, так как правонарушение было допущено им в период исполнения служебных обязанностей.
Обоснование: Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в ПФР о каждом работающем у него застрахованном лице сведения по форме СЗВ-М (ст. 15, п. п. 1 и 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее — Закон N 27-ФЗ)).
Несвоевременная сдача формы СЗВ-М грозит штрафом в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица, сведения о котором поданы с опозданием или с ошибками (ч. 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ). Кроме того, должностные лица организации могут быть привлечены к административной ответственности в виде штрафа от 300 до 500 руб. (ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица (ст. 2.4 КоАП РФ). Следовательно, руководитель организации, допустивший нарушение установленных законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования порядка и сроков представления сведений (документов) в органы ПФР, является субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.
Еще в 2006 г. Верховный Суд РФ указал, что прекращение трудовых отношений с руководителем предприятия, осуществлявшим организационно-распорядительные функции, не исключает возможности возбуждения производства по делу об административном правонарушении в отношении этого лица и привлечения его к административной ответственности, так как правонарушение было допущено им в период исполнения служебных обязанностей (ответ на вопрос 10 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ от 27.09.2006 (Вопросы применения КоАП РФ)).
Поскольку на момент совершения правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, бывший директор являлся субъектом правонарушения, он может быть привлечен к административной ответственности вне зависимости от того, что к моменту возбуждения дела он утратил статус руководителя организации и перестал осуществлять организационно-распорядительные функции.
Для установления должностного лица, подлежащего привлечению к административной ответственности, ПФР использует актуальную (на соответствующий период) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, то есть бывшим директором. Сделать это надо не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ). Способы уплаты штрафа: через банк, платежного агента, организацию федеральной почтовой связи (ч. 3 ст. 32.2 КоАП РФ).
Несвоевременная уплата административного штрафа влечет (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ):
— либо штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1 000 руб.;
— либо административный арест на срок до 15 суток;
— либо обязательные работы на срок до 50 часов.
29.05.2019
