Вопрос: Возможно ли зарегистрировать права на созданный объект незавершенного строительства, если право на земельный участок, на котором он расположен, не зарегистрировано?
Ответ: Да, при этом одновременно с правом на объект незавершенного строительства будет зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором он расположен.
Обоснование: Согласно ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства, в случае если в ЕГРН не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного ч. 10 ст. 40 Федерального закона N 218-ФЗ, согласно которой государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.
Пунктом 10 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 N 943, также установлено, что запись о созданном здании, сооружении, об объекте незавершенного строительства вносится в кадастр недвижимости при наличии записи либо одновременно с записью о земельном участке, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, если иное не установлено федеральным законом.
Как следует из Письма Минэкономразвития России от 20.03.2017 N ОГ-Д23-3238 (направлено Письмом Росреестра от 03.04.2017 N 14-04074-ГЕ/17), на момент получения разрешения на строительство для объекта незавершенного строительства в ЕГРН уже должны содержаться сведения о соответствующем земельном участке. Отсутствие государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на земельный участок, на котором осуществляется строительство, возможно, в частности, в случае, если:
— права на земельный участок возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не прекращены (ч. 1 и 9 ст. 69 Федерального закона N 218-ФЗ);
— права на земельный участок возникли не с момента государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости (например, при наследовании).
В таких случаях (исключениях из общего правила) осуществление учетно-регистрационных действий в отношении созданных зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства и земельных участков, на которых они расположены, должно быть одновременным.
Е.А. Кац
Управление Федеральной службы
государственной регистрации,
кадастра и картографии
по Красноярскому краю
14.06.2019
