Вопрос: Организация своевременно и в полном объеме уплачивает страховые взносы на травматизм и представляет отчетность по ним. Однако недавно специалисты бухгалтерии организации обнаружили наличие переплаты по взносам ввиду неверного определения основного вида деятельности. Переплата образовалась за счет применения увеличенных тарифов. Организация обратилась в территориальное подразделение ФСС РФ с заявлением о возврате излишне уплаченных средств и представила уточненные сведения. Но специалисты подразделения отказали в возврате средств, мотивируя тем, что законодательством не установлен порядок уточнения сведений по взносам на травматизм. Правомерен ли отказ специалистов территориального подразделения ФСС РФ в возврате излишне уплаченных взносов на травматизм?
Ответ: Нет, неправомерен, так как отсутствие нормативного регулирования порядка уточнения сведений об уплаченных взносах на травматизм не является основанием для невозврата излишне уплаченных взносов. Имеется судебная практика, подтверждающая обоснованность такого подхода.
Обоснование: В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее — Закон N 125-ФЗ) страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.
Согласно ст. 21 Закона N 125-ФЗ страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом.
В соответствии со ст. 3 Закона N 125-ФЗ класс профессионального риска — это уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователей.
Согласно п. 3 ст. 22 Закона N 125-ФЗ правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска определяются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 01.12.2005 N 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее — Правила).
В соответствии с п. 11 Правил основной вид деятельности страхователя — юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты РФ.
Согласно п. 3 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний — юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 N 55, для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган ФСС РФ по месту своей регистрации предусмотренные данным пунктом документы.
Анализ приведенных выше нормативных правовых актов показывает, что в них не установлен порядок действий в случае, когда страхователь ошибочно отразил в документах о виде экономической деятельности неправильные сведения и желает уточнить этих сведения. Однако, по нашему мнению, отсутствие нормативной регламентации указанного порядка действий не означает, что страхователь не может вернуть излишне уплаченные взносы на травматизм вследствие сделанной им ошибки в порядке, предусмотренном в ст. 26.12 Закона N 125-ФЗ.
Исходя из вышеизложенного отказ специалистов территориального подразделения ФСС РФ в возврате излишне уплаченных взносов на травматизм является неправомерным. Обоснованность вывода подтверждается судебной практикой (см., например, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 15.03.2019 по делу N А40-241282/2017).
Региональный информационный центр
09.07.2019
