Вопрос: Организация приняла на работу иностранного гражданина и уведомила территориальный орган МВД России о заключении трудового договора. В день начала работы работник на работу не вышел. Обязан ли работодатель уведомить о прекращении трудового договора, если трудовой договор иностранца аннулируется и считается незаключенным?
Ответ: Обязанность уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел об аннулировании трудового договора с иностранным гражданином Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не предусмотрена.
Однако данное обстоятельство не исключает целесообразности информирования вышеуказанного органа об аннулировании с иностранным гражданином трудового договора.
Обоснование: Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом РФ (ч. 1 ст. 16 ТК РФ).
Если работник не приступил к работе в день начала работы, то работодатель имеет право аннулировать трудовой договор. Аннулированный трудовой договор считается незаключенным (ч. 4 ст. 61 ТК РФ).
На трудовые отношения между работником, являющимся иностранным гражданином, и работодателем распространяются правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, за исключением случаев, в которых в соответствии с федеральными законами или международными договорами РФ трудовые отношения с работниками, являющимися иностранными гражданами или лицами без гражданства, регулируются иностранным правом (ч. 5 ст. 11, ч. 1 ст. 327.1 ТК РФ).
Таким образом, работодатель вправе аннулировать трудовой договор в случае, если иностранный гражданин не приступил к работе в день начала работы.
Работодатель обязан уведомить по установленной форме соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о заключении и прекращении (расторжении) с иностранным гражданином трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты его заключения и прекращения (расторжения) (п. 8 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ).
За неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) договора с иностранным гражданином в установленный срок предусмотрена административная ответственность согласно ч. 3, 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Аннулирование работодателем трудового договора не является его прекращением (расторжением), поскольку в данном случае трудовые отношения фактически не возникли.
В связи с этим обязанность уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел об аннулировании трудового договора с иностранным гражданином Федеральным законом N 115-ФЗ не предусмотрена.
Несмотря на отсутствие в Федеральном законе N 115-ФЗ вышеуказанного требования, не исключается целесообразность известить о данном факте соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Данное мнение не является разъяснением или нормативным правовым актом.
Ю.В. Страхова
Федеральная служба
по труду и занятости
12.07.2019
