Вопрос: Могут ли технические ошибки в заявлении о государственной регистрации юридического лица при создании быть основанием для отказа налоговым органом в госрегистрации?
Ответ: Технические ошибки, которые препятствуют налоговому органу внести в ЕГРЮЛ соответствующие сведения, влекут отказ налогового органа в регистрации.
Обоснование: Закрытый перечень оснований для отказа в государственной регистрации приведен в п. 1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее — Закон N 129-ФЗ).
Так, в соответствии с пп. «а» п. 1 ст. 23 Закона N 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления заявителем определенных Законом N 129-ФЗ необходимых для государственной регистрации документов. Исключение составляют предусмотренные Законом N 129-ФЗ и иными федеральными законами случаи представления таких документов (содержащихся в них сведений) по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с Законом N 129-ФЗ или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица.
Форма заявления о государственной регистрации юридического лица при создании (N Р11001) приведена в Приложении N 1 к Приказу ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств». Требования к заполнению рассматриваемого заявления указаны в разд. II Приложения N 20 к указанному Приказу.
Как отмечается в судебной практике, наличие в заявлении, представляемом заявителем в налоговый орган, технических ошибок не является основанием для отказа в государственной регистрации при условии, что такие ошибки не препятствуют налоговому органу внести в ЕГРЮЛ соответствующие сведения.
Соответственно, нарушение порядка заполнения формы заявления не может расцениваться в таком случае налоговым органом как непредставление заявления о государственной регистрации, являющееся основанием для отказа в ее проведении применительно к пп. «а» п. 1 ст. 23 Закона N 129-ФЗ. Такая правовая позиция представлена в Постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 07.02.2019 N Ф10-5614/2018.
Иным образом обстоит дело в случае, когда представленное заявление содержит противоречивую и недостоверную информацию, которая очевидно не может быть отнесена к числу технических ошибок: например, сведения о размере номинальной стоимости доли участника организации. В таком случае отказ налогового органа заявителю в государственной регистрации на основании пп. «а» п. 1 ст. 23 Закона N 129-ФЗ будет считаться правомерным (Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 30.07.2014 по делу N А82-9985/2013).
Так, ошибка в указании данных документа, удостоверяющего личность, наличие у регистрирующего органа подтверждения недостоверности сведений, указанных в представленном заявлении, а также нарушение требований к его оформлению будут являться основанием для отказа в регистрации. Соответствующие основания для отказа в регистрации приведены в пп. «к», «р», «ц» и «ч» п. 1 ст. 23 Закона N 129-ФЗ. Требования к документам, представляемым в регистрирующий орган, приведены в Приказе ФНС России N ММВ-7-6/25@.
12.07.2019
