Вопрос: Как организации получить справку в налоговых органах об открытых расчетных счетах?
Ответ: Организации необходимо направить в бумажном виде посредством ТКС или личного кабинета соответствующий запрос в произвольной форме с указанием причин необходимости получения таких сведений. При этом срок подготовки ответа налогового органа не должен превышать 30 дней.
Обоснование: В ряде случаев от организации требуется представлять справки об открытых расчетных счетах, например при подаче заявки на участие в тендерах (аукционах) или для представления в службу судебных приставов. Для подтверждения факта открытия расчетного счета в банке можно обратиться непосредственно в конкретную кредитную организацию, где такой счет открыт. Вместе с тем у организации счета могут быть открыты в разных кредитных организациях, что затруднит собирание указанной информации на основании нескольких запросов в банки, кроме того, указанная информация может быть предоставлена на основании тарифов банка, то есть за плату.
Согласно требованиям НК РФ банки предоставляют в налоговые органы информацию об открытых расчетных счетах в целях осуществления последним налогового контроля, в связи с чем целесообразно указанный документ получить в налоговом органе по месту администрирования (ст. 86 НК РФ).
Отмечаем, что сроки представления справки об открытых счетах законодательством о налогах и сборах не установлены. В общем случае письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»), указанный срок не должен превышать 30 дней со дня регистрации запроса в налоговом органе. Представляется, что справка об открытых счетах должна формироваться в более короткие сроки, поскольку она нужна организации не сама по себе, а для конкретных целей, и на практике срок меньше (составляется за несколько рабочих дней).
Для получения указанного документа необходимо письменно обратиться в налоговый орган лично либо направить запрос по почте заказным письмом с уведомлением, что будет дольше, поскольку сроки налогового органа на представление справки начинают исчисляться именно с даты получения (регистрации) запроса, а не его направления.
Более удобным и быстрым вариантом будет оформление запроса через личный кабинет или посредством ТКС. При этом полученная справка будет иметь такую же юридическую силу, как и на бумажном носителе. Так, в Письме ФНС России от 23.05.2011 N ПА-4-6/8136@ разъяснено, что запрос должен быть оформлен в письменном виде на бланке в соответствии с требованиями делопроизводства и скреплен печатью либо направлен в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с реквизитами, позволяющими идентифицировать факт обращения пользователя в налоговый орган.
Организация имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления информации, непосредственно касающейся прав и обязанностей этой организации, а также информации, необходимой в связи с взаимодействием с указанными органами при осуществлении этой организацией своей уставной деятельности (ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее — Закон N 149-ФЗ)).
Обоснованием (мотивом) запроса является конкретная цель, связанная с исполнением пользователем определенных федеральным законом обязанностей, для достижения которой ему необходимо использовать запрашиваемую конфиденциальную информацию (Письмо ФНС России от 10.11.2017 N ГД-4-14/22798@).
Форма представления заявителю сведений о его банковских счетах нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлена. На запрос заявителя о его банковских счетах налоговые органы формируют сведения из соответствующей базы данных в форме справки, содержащей информацию о банке, в котором открыт (закрыт) счет (наименование, регистрационный номер, ИНН, КПП, БИК, адрес), и о счете (номер, дата открытия (изменения, закрытия), состояние счета, вид счета) (Письмо ФНС России от 28.05.2019 N ГД-4-14/10122).
При этом бездействие государственных органов, нарушающее право на доступ к информации, может быть обжаловано в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу либо в суд (ч. 6 ст. 8 Закона N 149-ФЗ).
В случае если в результате неправомерного отказа в доступе к информации, несвоевременного ее предоставления, предоставления заведомо недостоверной или не соответствующей содержанию запроса информации были причинены убытки, такие убытки подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством (ч. 7 ст. 8 Закона N 149-ФЗ).
Указанная информация предоставляется бесплатно (как затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного лица).
Соответственно, при получении справки рекомендуется проверить правильность представленных данных: все ли счета указаны, наименование кредитных учреждений, валюту счета, даты открытия, подпись должностного лица, оформившего справку, а также печать налогового органа.
Подготовлено на основе материала
Е.С. Григоренко,
советника государственной
гражданской службы РФ
2 класса
22.07.2019
