Вопрос: Работник был направлен в командировку в обособленное подразделение для наладки оборудования на длительный срок. Правомерно ли установить в локальном акте уменьшение размера суточных, если работник в командировке не соблюдает ПВТР, а именно опаздывает на работу?
Ответ: По нашему мнению, такое условие неправомерно, работодатель имеет право применить только меры дисциплинарной ответственности.
Обоснование: Служебная командировка — это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы (ст. 166 Трудового кодекса РФ).
При направлении работника в служебную командировку ему гарантируется возмещение расходов, связанных с командировкой. Работодатель обязан возмещать работнику: расходы на проезд; расходы на наем жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя (ст. ст. 167, 168 ТК РФ).
Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом, если иное не установлено ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 4 ст. 168 ТК РФ).
По общему правилу суточные возмещаются работнику за каждый день нахождения в командировке, а также за дни нахождения в пути (п. 11 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749).
При этом на законодательном уровне не определены ни максимальные, ни минимальные размеры суточных, которые должен выплачивать работодатель.
Нормативные положения, закрепленные в ТК РФ, не дают права произвольно устанавливать разные размеры суточных в зависимости от соблюдения дисциплины труда.
Виды дисциплинарных взысканий — замечание, выговор и увольнение по специальным основаниям, установленным в ТК РФ, являются исчерпывающими и расширительному применению не подлежат (ст. 192 ТК РФ).
При этом выплата суточных имеет целевой характер и направлена на возмещение расходов, связанных с проживанием вне места жительства, никак не связана с качеством выполняемых работ и зависит только от факта проживания вне места жительства работника.
Следовательно, установление пониженных размеров суточных в зависимости от качества выполняемой работы и соблюдения трудовой дисциплины неправомерно.
Региональный информационный центр
26.07.2019
