Вопрос: Обязана ли организация, осуществляющая перевозки пассажиров общественным транспортом, с 01.07.2019 применять билеты утвержденной формы? Вправе ли она воспользоваться удаленной ККТ? Можно ли напечатать QR-код на билете? Какая ответственность предусмотрена за невыдачу такого билета?
Ответ: С 01.07.2019 при продаже билетов в салоне транспортного средства можно выдать пассажиру билет (талон) с указанием на нем QR-кода или сведений для получения чека ККТ в сети Интернет. При этом может быть использована удаленная ККТ, установленная вне места осуществления расчетов. Штрафные санкции, установленные ч. 2 — 4 и 6 ст. 14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении применения ККТ при расчетах водителями или кондукторами в общественном транспорте при реализации билетов и талонов, не будут применяться до 01.07.2020.
Обоснование: Контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 22.05.2003 N 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» (далее — Закон N 54-ФЗ) (п. 1 ст. 1.2 Закона N 54-ФЗ).
Согласно пп. «в» п. 5 ст. 1 Федерального закона от 03.07.2018 N 192-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 01.07.2019 утратило силу положение п. 2 ст. 2 Закона N 54-ФЗ о том, что при продаже водителем или кондуктором в салоне транспортного средства проездных документов (билетов) и талонов для проезда в общественном транспорте расчеты могут производиться без применения ККТ.
При этом в соответствии с положениями п. 5.1 ст. 1.2 Закона N 54-ФЗ пользователь при осуществлении расчетов с использованием электронных средств платежа с применением автоматических устройств для расчетов при оказании услуг по перевозке пассажиров, багажа, грузов и грузобагажа (за исключением расчетов в безналичном порядке в сети Интернет) вправе не выдавать кассовый чек или БСО на бумажном носителе и не направлять кассовый чек или БСО в электронной форме, а также вправе применять ККТ (за исключением ККТ, применяемой в режиме, не предусматривающем обязательной передачи фискальных документов в налоговые органы в электронной форме через оператора фискальных данных) вне корпуса автоматического устройства для расчетов.
Пунктом 5.9 ст. 1.2 Закона N 54-ФЗ установлено, что при осуществлении расчетов водителем или кондуктором в салоне ТС обязанность по выдаче чека ККТ может быть исполнена путем представления проездных документов (билетов, талонов для проезда в общественном транспорте) на бумажном носителе с указанием сведений для идентификации и бесплатного получения чека ККТ (БСО).
В указанном случае при продаже билетов водителем или кондуктором в общественном транспорте предоставлена возможность применять удаленную кассу, то есть ККТ, расположенную вне места проведения расчетов, например в офисе транспортного предприятия. При этом обязанность по выдаче (направлению) покупателю (клиенту) кассового чека (БСО) также может быть исполнена путем обеспечения покупателю (клиенту) возможности в момент расчета считать с дисплея мобильного телефона, смартфона или иного компьютерного устройства QR-код, который позволяет покупателю (клиенту) осуществить его считывание и идентифицировать кассовый чек (БСО) и структура данных которого включает в себя дату и время осуществления расчета, порядковый номер фискального документа, признак расчета, сумму расчета, заводской номер фискального накопителя, фискальный признак документа (п. 5.7 ст. 1.2 Закона N 54-ФЗ) (п. п. 5.6 — 5.7 ст. 1.2 Закона N 54-ФЗ, Письмо Минфина России от 23.07.2019 N 03-01-15/54959).
В таких случаях водитель или кондуктор вместо выдачи кассового чека или БСО может передать пассажиру билет с напечатанным на нем QR-кодом или сведениями. По этим сведениям пассажир сможет бесплатно получить кассовый чек, сформированный в день оплаты билета, через Интернет.
Что касается ответственности за несоблюдение положений законодательства о кассовой технике при пассажирских перевозках, то ст. 2 Федерального закона от 03.07.2019 N 171-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и приостановлении действия отдельных положений статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» приостановлено до 01.07.2020 действие ч. 2 — 4 и 6 ст. 14.5 КоАП РФ в отношении применения контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов водителями или кондукторами в салоне транспортного средства при реализации проездных документов (билетов) и талонов для проезда в общественном транспорте. То есть штрафы, предусмотренные этими частями ст. 14.5 КоАП РФ, в течение указанного периода применяться не будут.
Региональный информационный центр
16.08.2019
