Вопрос: Можно ли принять на работу работника с просроченным паспортом (не был заменен по достижении 45 лет)? Что делать работодателю, если это обстоятельство было обнаружено через год после трудоустройства?
Ответ: Принять на работу работника с просроченным паспортом, по нашему мнению, нельзя.
Работодателю рекомендуется предложить работнику обратиться за получением нового паспорта.
Обоснование: Паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность и гражданство. Его должны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации (п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 (далее — Положение N 828)).
В соответствии с п. 7 Положения N 828 по общему правилу по достижении гражданином 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.
Для замены паспорта не позднее 30 дней после наступления 45-летнего возраста гражданину необходимо представить документы в территориальный орган ФМС России (п. 15 Положения N 828). В противном случае возможно привлечение к административной ответственности по ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (см., например, Решение Московского городского суда от 06.06.2016 по делу N 7-6403/2016).
Сведения о документах, удостоверяющих личность работника, являются обязательными для включения в трудовой договор (ч. 1 ст. 57 Трудового кодекса РФ).
В соответствии со ст. 65 ТК РФ, если иное не установлено ТК РФ, другими федеральными законами, при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю в числе иных документов паспорт или другой документ, удостоверяющий личность. Просроченный паспорт фактически представляет собой недействительный документ, поэтому принимать по нему на работу, по нашему мнению, нельзя. Принимаемому работнику можно предложить представить иной документ, удостоверяющий личность.
Если то обстоятельство, что паспорт просрочен, было обнаружено через год после трудоустройства, работодателю можно рекомендовать предложить работнику обратиться за получением нового паспорта.
Невыполнение обязанности по замене паспорта к неисполнению трудовых обязанностей не относится, соответственно, нельзя привлечь работника к дисциплинарной ответственности (ч. 2 ст. 21, ст. 192 ТК РФ).
В рассматриваемой ситуации, если просрочка паспорта была обнаружена через год после трудоустройства работника, также нельзя привлечь к дисциплинарной ответственности работника кадровой службы (ч. 4 ст. 193 ТК РФ).
В ситуации с просрочкой паспорта работодателю можно посоветовать с учетом необходимости действовать в рамках правового поля, в случае отказа работника от обращения за получением нового паспорта направить информацию в контролирующие органы, которые имеют право применить меры административного воздействия к человеку, не заменившему в установленный срок паспорт гражданина РФ.
И.А. Васильев
Советник государственной
гражданской службы РФ
1 класса
Государственная инспекция труда
в Челябинской обл.
29.08.2019
