Вопрос: Каким образом оформляются поездки работника в целях поиска покупателей (клиентов) в другую местность?
Ответ: Поездка работника в другую местность с целью поиска клиентов может быть оформлена как служебная командировка или осуществляться в процессе разъездного характера работы. Она будет считаться служебной командировкой, если подобные поездки не носят постоянного характера, осуществляются на основании отдельного распоряжения и работнику не установлен разъездной характер работ в связи с ними. Порядок оформления указан в обосновании.
Обоснование: Под другой местностью следует понимать местность за пределами административно-территориальных границ соответствующего населенного пункта (п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).
Служебные поездки работников в другую местность могут быть оформлены в зависимости от трудовой функции конкретного работника.
Служебные командировки
Под служебной командировкой понимается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы (ст. 166 Трудового кодекса РФ). Местом постоянной работы в целях порядка направления работников в командировки считается место расположения организации (ее обособленного структурного подразделения), работа в которой обусловлена трудовым договором (п. 3 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749 (далее — Положение N 749)).
При этом служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.
Значит, если обычно работник выполняет свои обязанности на стационарном месте, а при необходимости направляется для выполнения задания работодателя за пределы этого места, такая поездка называется командировкой. Если же работник постоянно выполняет служебные обязанности вне стационарного рабочего места, ему может быть установлен разъездной характер работы и это необходимо указать в трудовом договоре.
Служебные поездки работника при командировке и при разъездном характере работ требуют разного документального оформления.
При направлении работника в служебную командировку следует руководствоваться правилами, установленными Положением N 749.
Для того чтобы направить работника в служебную командировку, необходимо распоряжение работодателя в письменной форме (например, приказ о направлении работника в командировку) (ч. 1 ст. 166 ТК РФ и абз. 2 п. 3 Положения N 749).
Можно использовать унифицированную форму N Т-9 (N Т-9а для нескольких работников) (утв. Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1). Форму приказа о направлении работника в командировку работодатель может разработать самостоятельно.
В приказе указываются наименование работодателя, Ф.И.О., должность работника, структурное подразделение, срок командировки, который определяется с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения. Кроме того, работодатель должен указать место назначения и цель командировки.
При этом в качестве места командировки может быть указана не конкретная организация, а город (иной населенный пункт) или страна назначения. Целью командировки может выступать поиск клиентов (покупателей продукции, услуг). Действующее законодательство не устанавливает обязательных правил к указанию места командировки в приказе.
Если локальным нормативным актом организации предусмотрено оформление служебного задания, командировочного удостоверения и отчета о выполненном работником в командировке поручении, то при направлении работника в командировку следует оформить перечисленные документы (ч. 1 ст. 8, абз. 7 ч. 1 ст. 22 ТК РФ). Для оформления командировочного удостоверения, служебного задания и отчета о его выполнении могут предусматриваться унифицированные формы N N Т-10 и Т-10а (утв. Постановлением Госкомстата России N 1) или формы, самостоятельно разработанные работодателем.
Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, а именно: расходов на проезд к месту командировки и обратно, наем жилого помещения, дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных), а также иных расходов, произведенных работником с разрешения или ведома работодателя (ст. 168 ТК РФ и п. 11 Положения N 749).
Работодатель обязан выдать командированному работнику аванс на оплату расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные) (п. 10 Положения N 749).
Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками работников коммерческих организаций, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом работодателя (ч. 4 ст. 168 ТК РФ).
По возвращении из командировки работник обязан в течение трех рабочих дней представить работодателю авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в командировку денежному авансу на командировочные расходы (п. 26 Положения N 749).
Работодатели могут использовать форму, разработанную ими самостоятельно, или унифицированную форму N АО-1 (утв. Постановлением Госкомстата России от 01.08.2001 N 55).
К авансовому отчету прилагаются документы, подтверждающие расходы командированного работника (п. 26 Положения N 749).
Поездки при разъездном характере работы
ТК РФ не раскрывает содержания понятий «в пути» или «разъездной характер работы». По нашему мнению, под определение «разъездной характер работ» подпадает трудовая функция работника, при которой он постоянно выполняет должностные обязанности вне расположения организации.
Условие о том, что выполнение трудовой функции связано с разъездным характером работы, является обязательным для включения в трудовой договор (ст. 57 ТК РФ).
Соответственно, если служебные поездки осуществляются в другую местность при разъездном характере работы, то данный порядок работы должен быть определен в трудовом договоре (ст. 57 ТК РФ).
Перечень работ, профессий и должностей работников, чья работа носит разъездной характер, устанавливается коллективным договором, соглашениями, другим локальным нормативным актом (ст. 168.1 ТК РФ). Законодательство предоставляет работодателю право самостоятельно определить перечень работников, работа которых в силу исполняемых ими должностных обязанностей носит разъездной характер, а также размеры и порядок возмещения расходов, связанных с их служебными поездками (ч. 2 ст. 168.1 ТК РФ).
Разъездной характер работы в отличие от командировок носит постоянный характер.
При разъездном характере работы работникам возмещаются следующие расходы: расходы на проезд, расходы на наем жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные), иные расходы, произведенные работниками с разрешения или ведома работодателя (ч. 1 ст. 168.1 ТК РФ).
Размеры и порядок возмещения расходов, связанных со служебными поездками работников, постоянная работа которых носит разъездной характер, а также перечень работ, профессий, должностей таких работников устанавливаются организацией самостоятельно в коллективном договоре, соглашениях, локальных нормативных актах (ч. 2 ст. 168.1 ТК РФ).
Итак, служебная поездка работника в целях поиска покупателей (клиентов) в другую местность может быть осуществлена как в рамках обычной трудовой деятельности работника, которому установлен разъездной характер работы, так и в виде командировки. И в том, и в другом случае работнику компенсируются расходы, связанные с осуществлением служебной поездки. Однако за время нахождения в служебной поездке при разъездном характере работ работникам выплачивается заработная плата, а за время нахождения в командировке — сохраняется средний заработок. Если поездки работников не носят постоянного характера и в каждом случае осуществляются по отдельному распоряжению работодателя, то данные поездки следует рассматривать как служебные командировки.
Д.Н. Конькова
Министерство труда и
социальной защиты
Российской Федерации
04.09.2019
