Вопрос: Можно ли считать снижение объема работ в результате сокращения числа заказов не зависящими от работодателя и работника причинами для объявления простоя? Правомерно ли объявить простой в отношении одного конкретного работника, учитывая, что подобные обязанности выполняет целый отдел?
Ответ: Снижение числа заказов и, как следствие, объема работ, по нашему мнению, является причиной для объявления простоя по вине работодателя. При этом простой может быть объявлен по отношению как к одному работнику, так и к целому отделу.
Обоснование: Простой — временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера (ст. 72.2 Трудового кодекса РФ).
Чтобы правильно оплатить простой, нужно установить, есть ли вина работодателя в простое или же он вызван причинами, не зависящими ни от работодателя, ни от работника. От этого зависит порядок расчета (ст. 157 ТК РФ).
Основным критерием разграничения является наличие или отсутствие виновных действий работодателя либо его бездействие. Однако на практике не всегда можно однозначно квалифицировать некоторые обстоятельства.
Следует отметить, что в силу п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» обязанность доказать наличие причин для введения простоя возлагается на работодателя.
По нашему мнению, если объем работ снизился в результате снижения числа заказов от клиентов, то простой следует оформлять по вине работодателя. Ведь именно работодатель отвечает в организации за привлечение клиентов. Число заказов — это показатель, на который работодатель может влиять. Поэтому, если их недостаточно, — это вина работодателя.
Отсутствие заказов является коммерческим риском, который берет на себя работодатель.
Например, Тульским областным судом в Кассационном определении от 10.11.2011 по делу N 33-3848 отмечено, что снижение спроса на выпускаемую продукцию, приобретение сырья по завышенным ценам, снижение объемов производства относятся к вине работодателя.
В Постановлении ФАС Северо-Западного округа от 05.11.2009 по делу N А66-2587/2009 суд признал, что простой по причине снижения объема выпускаемой продукции в связи с отсутствием кредитования, уменьшением количества заказов и снижением продаж не может быть признан приостановкой деятельности по причинам, не зависящим от работодателя.
Работодатель может объявить простой в отношении одного конкретного работника, даже если аналогичные обязанности выполняет целый отдел. Ведь простой может затрагивать как одного работника, так и всех работников структурного подразделения или организации. Принятие распоряжения об объявлении простоя в отношении конкретных работников законодателем оставлено на усмотрение работодателя, так как данный вопрос относится к финансово-хозяйственной деятельности организации и должен разрешаться с учетом экономической целесообразности (Определение Самарского областного суда от 21.08.2018 по делу N 33-10081/2018).
К.В. Константинов
Консультационно-аналитический центр
по бухгалтерскому учету
и налогообложению
05.09.2019
