Вопрос: Должен ли соответствовать квалификационным требованиям к главному бухгалтеру заместитель главного бухгалтера ПАО, в трудовом договоре которого предусмотрено условие об исполнении обязанностей главного бухгалтера на время его отсутствия?
Ответ: Да, по нашему мнению, в указанной ситуации заместитель главного бухгалтера ПАО является иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, и должен соответствовать квалификационным требованиям к главному бухгалтеру.
Обоснование: Квалификационные требования к главному бухгалтеру или иному должностному лицу, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, установлены в ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее — Закон о бухучете).
Так, главный бухгалтер (иное должностное лицо, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета) в открытых акционерных обществах, за исключением кредитных организаций, страховых организациях и негосударственных пенсионных фондах, акционерных инвестиционных фондах, управляющих компаниях паевых инвестиционных фондов, иных экономических субъектах, ценные бумаги которых допущены к обращению на организованных торгах (за исключением кредитных организаций), органах управления государственных внебюджетных фондов, органах управления государственных территориальных внебюджетных фондов должен отвечать следующим требованиям (ч. 4 ст. 7 Закона о бухучете):
— иметь высшее образование;
— иметь стаж работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью, не менее трех лет из последних пяти календарных лет, а при отсутствии высшего образования в области бухгалтерского учета и аудита — не менее пяти лет из последних семи календарных лет;
— не иметь неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики.
Дополнительные требования к главному бухгалтеру или иному должностному лицу, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, могут устанавливаться другими федеральными законами (ч. 5 ст. 7 Закона о бухучете).
Главный бухгалтер кредитной организации и главный бухгалтер некредитной финансовой организации должны отвечать требованиям, установленным Банком России (ч. 7 ст. 7 Закона о бухучете).
Кроме того, квалификационные требования к главному бухгалтеру установлены в Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих (утв. Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 N 37) (далее — Квалификационный справочник): высшее профессиональное (экономическое) образование и стаж бухгалтерско-финансовой работы, в том числе на руководящих должностях, не менее пяти лет.
В Квалификационный справочник не включены квалификационные характеристики производных должностей (например, заместителей руководителей подразделений). Должностные обязанности этих работников, требования к их знаниям и квалификации определяются на основе содержащихся в Квалификационном справочнике характеристик соответствующих базовых должностей (п. 7 Общих положений Квалификационного справочника).
Аналогичный подход нашел свое отражение в Профессиональном стандарте «Бухгалтер» (утв. Приказом Минтруда России от 21.02.2019 N 103н).
Главный бухгалтер в открытых акционерных обществах (кроме кредитных организаций) должен отвечать следующим требованиям:
1) иметь высшее образование;
2) иметь стаж работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью, не менее трех лет из последних пяти календарных лет, а при отсутствии высшего образования в области бухгалтерского учета и аудита — не менее пяти лет из последних семи календарных лет;
3) не иметь неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики.
Трудовым кодексом РФ установлены два случая обязательности применения требований, содержащихся в профессиональных стандартах:
1) если ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями (ч. 1 ст. 195.3 ТК РФ).
При применении ч. 1 ст. 195.3 ТК РФ под иными нормативными правовыми актами имеются в виду постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, приказы федеральных органов исполнительной власти, которые специально устанавливают требования к работникам, выполняющим те или иные трудовые обязанности, носящие нормативный правовой характер. В этом случае в части требований, указанных в профессиональном стандарте, работодателями применяются данные нормативные правовые акты;
2) если в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами выполнение работ по должностям, профессиям, специальностям связано с предоставлением компенсаций и льгот либо наличием ограничений, то наименования должностей, профессий, специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках или профессиональных стандартах (ст. 57 ТК РФ).
В связи с вступлением в силу с 1 сентября 2014 г. изменений в Гражданский кодекс РФ открытые и закрытые акционерные общества заменены на публичные и непубличные общества.
Заместитель главного бухгалтера, в трудовом договоре которого предусмотрено условие об исполнении обязанностей главного бухгалтера, является иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета. Поэтому к нему также предъявляются соответствующие квалификационные требования.
Таким образом, по нашему мнению, в публичных акционерных обществах требования, установленные Законом о бухучете, распространяются на главного бухгалтера или иное должностное лицо, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета (например, заместителя главного бухгалтера).
М.В. Губернаторова
Министерство труда и
социальной защиты
Российской Федерации
10.09.2019
