Вопрос: Может ли организация быть привлечена к налоговой ответственности за несвоевременное представление РСВ за полугодие 2019 г. в связи с отсутствием доступа в Интернет?
Ответ: Организация может быть привлечена к ответственности. Отсутствие доступа в Интернет может быть признано смягчающим обстоятельством, и в этом случае размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза.
Обоснование: Страховые взносы уплачиваются плательщиками в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца (п. 3 ст. 431 Налогового кодекса РФ).
В силу п. 7 ст. 431 НК РФ организации обязаны представлять в налоговые органы расчет по страховым взносам в срок не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным или отчетным периодом, с учетом положений ст. 6.1 НК РФ.
За непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок расчета по страховым взносам в налоговый орган по месту учета установлена ответственность в виде взыскания штрафа в размере 5% не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 1 000 руб. (п. 1 ст. 119 НК РФ).
С учетом разъяснений ФНС России, если страховые взносы за последние три месяца отчетного периода (апрель, май, июнь) на 30 июля уплачены полностью, штраф будет определен в минимальном размере — 1 000 руб. (Письмо ФНС России от 09.11.2017 N ГД-4-11/22730@).
В соответствии с п. 1 ст. 112 НК РФ обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, признаются:
— совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств;
— совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;
— тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения;
— иные обстоятельства, которые судом или налоговым органом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.
Обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются при применении налоговых санкций (п. 4 ст. 112 НК РФ).
При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей НК РФ (п. 3 ст. 114 НК РФ).
Как свидетельствует судебная практика, отсутствие доступа в Интернет в день отправки декларации в совокупности с другими основаниями может признаваться смягчающим обстоятельством для снижения штрафа. При этом рекомендуется документально подтвердить данный факт. Например, в Постановлении ФАС Московского округа от 27.05.2011 N КА-А40/4712-11-2 по делу N А40-67055/10-112-322 организация отсутствие доступа в Интернет подтвердила техническим заключением интернет-провайдера и актом выполненных работ.
Таким образом, отсутствие доступа в Интернет может быть признано смягчающим обстоятельством, в таком случае размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза.
Региональный информационный центр
19.09.2019
