Вопрос: Физическое лицо работало в двух взаимозависимых организациях, в одной — по основному месту работы, в другой — как внешний совместитель. Уволено физическое лицо и по основному месту работы, и по месту работы как совместитель в один день. Физическое лицо обратилось к работодателю, где оно работало как внешний совместитель, с просьбой о предоставлении ему справки за последние три месяца по последнему месту работы для службы занятости. Должен ли работодатель, у которого физическое лицо работало как совместитель, выдать ему требуемую справку?
Ответ: Если физическое лицо работало в двух взаимозависимых организациях, в одной — по основному месту работы, в другой — как внешний совместитель, и было уволено из обеих в один день, то работодатель, у которого физическое лицо работало как совместитель, обязан выдать ему требуемую справку о среднем заработке для службы занятости.
Обоснование: На основании п. 4 Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, п. 4 Правил регистрации безработных граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.09.2012 N 891, ими предъявляется справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.
Письмо Роструда от 08.11.2010 N 3281-6-2 «О форме справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы» указывает, что форма справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а также порядок ее выдачи нормативными правовыми актами Российской Федерации не утверждены.
В связи с этим в случае отсутствия установленных формы справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы и порядка ее выдачи работодатель может выдать указанную справку в произвольной форме с указанием общепринятых для документов организации (работодателя) реквизитов и содержащую сведения о среднем заработке, рассчитанном в соответствии с Порядком исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, утвержденным Постановлением Минтруда России от 12.08.2003 N 62 (далее — Порядок исчисления среднего заработка для службы занятости).
В средний заработок для центра (службы, фонда) занятости включаются все виды выплат, которые предусмотрены системой оплаты труда (зарплата, премии, надбавки и т.д.) (п. 2 Порядка исчисления среднего заработка для службы занятости).
Из расчета исключаются суммы, начисленные за время, когда работник не трудился, но за ним сохранялся заработок (отпускные и компенсация за неиспользованный отпуск, оплата дополнительных выходных для ухода за ребенком-инвалидом, периодов болезни и т.д.), а также за время командировок (п. 4 Порядка исчисления среднего заработка для службы занятости).
Таким образом, в Порядке исчисления среднего заработка для службы занятости не указано, что виды выплат должны быть взяты для расчета только по основному месту работы, поэтому справка может быть выдана как по основному месту работы, так по месту работы внешнего совместителя.
Согласно ст. 62 Трудового кодекса РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику копии документов, связанных с работой (в том числе справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.
Однако данная справка может не учитываться центром занятости, если работа по совместительству не указана в трудовой книжке (например, п. 29.3 Административного регламента Комитета по труду и занятости населения Московской области исполнения государственной функции регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и регистрации безработных граждан, утвержденного Распоряжением Мособлтруда от 22.02.2013 N 13-р).
Е.М.Сушонкова
ООО «КОМПЬЮТЕР ИНЖИНИРИНГ»
Региональный информационный центр
Сети КонсультантПлюс
07.10.2015
