Вопрос: Коммерческая организация в текущем году приняла на работу временно пребывающего гражданина Украины, который оформил патент на год для работы у юрлиц и уплатил НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа. 20 октября текущего года у него заканчивается срок временного пребывания (90 дней). Надо ли организации продлевать миграционный учет или нет?
Ответ: Коммерческая организация, принявшая на работу гражданина Украины, который оформил патент для работы у юридических лиц на год и уплатил НДФЛ в виде фиксированных авансовых платежей, обязана сообщить в орган ФМС России об изменении заявленного ранее при постановке на миграционный учет срока временного пребывания. Работодателю необходимо вести контроль за своевременной уплатой фиксированных авансовых платежей по НДФЛ в целях продления миграционного учета.
Обоснование: В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее — Закон N 115-ФЗ) срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно п. 4 ст. 5 Закона N 115-ФЗ решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами.
В соответствии с п. 5 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.
Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.
Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.
В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа.
Порядок принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации установлен Приказом ФМС России от 29.06.2015 N 321. Пунктом 8 данного Порядка предусмотрено, что при выдаче иностранному гражданину или при продлении срока действия документов, предусмотренных п. 5 ст. 5 Закона N 115-ФЗ, срок временного пребывания продлевается без подачи заявления о продлении срока временного пребывания.
В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее — Закон N 109-ФЗ) сторона, принимающая иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации (принимающая сторона), — это в том числе и юридическое лицо, у которого иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).
Согласно ч. 1 ст. 20 Закона N 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 22 Закона N 109-ФЗ принимающая сторона с соблюдением установленных сроков представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета.
Правилами осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 (далее — Правила N 9), закреплен порядок подачи и оформления уведомления о постановке на миграционный учет.
Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган ФМС России не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания (абз. 2 п. 20 Правил N 9).
При этом постановка на учет по месту пребывания временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии, но не более чем на срок, установленный Законом N 115-ФЗ (п. 32 Правил N 9).
При изменении сведений об иностранном гражданине, в том числе сведений о заявленном сроке временного пребывания, принимающая сторона обязана в течение трех рабочих дней сообщить об этом непосредственно в территориальный орган ФМС России, представив письменное заявление произвольной формы с приложением заполненного бланка уведомления о прибытии и копий необходимых документов (п. 42 Правил N 9).
Учитывая то, что продление временного пребывания зависит от обязанности иностранного работника в своевременной уплате НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа, со стороны работодателя необходим контроль за своевременным продлением миграционного учета как принимающей стороной данного иностранного гражданина.
Таким образом, срок временного пребывания продлевается на основании выданного патента и уплаченного НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа. Со стороны работодателя необходим контроль за своевременным продлением миграционного учета как принимающей стороной данного иностранного гражданина.
В.Г.Панфилова
ООО «М-СТАЙЛ»
Региональный информационный центр
Сети КонсультантПлюс
09.10.2015
