Вопрос: Бюджетное учреждение, на основании п. 3 ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», заключило в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» договоры, которые оплачиваются за счет внебюджетных средств. После заключения договора произошла реорганизация учреждения в форме присоединения к другому бюджетному учреждению. Вправе ли учреждение оплачивать договоры поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, заключенные в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ, за счет бюджетных средств?
Ответ: Заключив договор в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон N 223-ФЗ), учреждение не вправе оплачивать договор поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, заключенный в соответствии с Законом N 223-ФЗ, за счет бюджетных средств.
Если организация-правопреемник планирует оплачивать указанный контракт за счет бюджетных средств, то ей следует рассмотреть возможность расторжения контракта по соглашению сторон с момента присоединения прежнего заказчика и проведения новым заказчиком новой закупки путем заключения нового контракта в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон N 44-ФЗ).
Обоснование: Согласно п. 2 ст. 58 Гражданского кодекса РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.
В случае перемены заказчика права и обязанности заказчика, предусмотренные контрактом, переходят в соответствии с ч. 6 ст. 95 Закона N 44-ФЗ к новому заказчику.
Бюджетные учреждения вправе осуществлять закупки в соответствии с Законом N 223-ФЗ за счет внебюджетных средств в случаях, указанных в ч. 2 ст. 15 Закона N 44-ФЗ.
Таким образом, реорганизация юридического лица (заказчика) в форме присоединения не является основанием для расторжения контракта, заключенного ранее в соответствии с Законом N 223-ФЗ.
Вместе с тем согласно ч. 3 ст. 15 Закона N 44-ФЗ принятое бюджетным учреждением решение об осуществлении закупок в соответствии с Законом N 223-ФЗ не может быть изменено в текущем году.
Закупки за счет субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы РФ, бюджетные учреждения осуществляют в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 15 Закона N 44-ФЗ (ч. 1 ст. 15 Закона N 44-ФЗ).
Таким образом, заключив договор в соответствии с Законом N 223-ФЗ, учреждение не вправе оплачивать договор поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, заключенный в соответствии с Законом N 223-ФЗ, за счет бюджетных средств.
Если организация-правопреемник планирует оплачивать ранее заключенный указанный контракт за счет бюджетных средств, то ей следует рассмотреть возможность расторжения контракта по соглашению сторон с момента присоединения прежнего заказчика и проведения новым заказчиком новой закупки путем заключения нового контракта в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ.
Г.А.Канаева
ЗАО «Сплайн-Центр»
Региональный информационный центр
Сети КонсультантПлюс
13.10.2015
