Вопрос: Может ли в аптеке (ООО) проходить производственную преддипломную практику студент — временно пребывающий иностранный гражданин Узбекистана, который учится в московском университете на фармацевтическом факультете?
Ответ: Иностранный студент — временно пребывающий иностранный гражданин Узбекистана, который учится в московском университете на фармацевтическом факультете, может проходить производственную преддипломную практику в аптеке, если с ним не будет заключаться трудовой или гражданско-правовой договор и он не будет осуществлять трудовую деятельность.
Обоснование: Граждане Узбекистана приезжают в Россию в безвизовом порядке согласно ст. 1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Узбекистан (заключено в г. Минске 30.11.2000).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее — Закон N 115-ФЗ) временно пребывающий иностранный гражданин Узбекистана — это лицо, прибывшее в РФ в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, не имеющее вида на жительство или разрешение на временное проживание.
Согласно п. 5 ст. 18.1 Закона N 115-ФЗ Правительство РФ ежегодно устанавливает допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами.
На 2015 г. допустимая доля иностранных работников, используемых работодателями в определенных видах экономической деятельности на территории РФ, установлена Постановлением Правительства РФ от 19.12.2014 N 1420 «Об установлении на 2015 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории Российской Федерации», где сказано, что в этом году работодатели не вправе использовать труд иностранных работников в сфере розничной торговли лекарственными средствами в специализированных магазинах, то есть в аптеках.
В п. 7 ст. 5 Закона N 115-ФЗ указано, что срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в целях обучения и поступившего в образовательную организацию для получения образования по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, продлевается до окончания срока обучения данного иностранного гражданина в указанной образовательной организации.
В соответствии с п. 24 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Закон N 273-ФЗ) под практикой понимается вид учебной деятельности, направленной на формирование, закрепление, развитие практических навыков и компетенции в процессе выполнения определенных видов работ, связанных с будущей профессиональной деятельностью.
В ч. 6 ст. 13 Закона N 273-ФЗ указано, что проведение практики обучающихся предусматривает все основные профессиональные образовательные программы.
Согласно ч. 7 ст. 13 Закона N 273-ФЗ учебная и производственная практики осуществляются на основе договоров между высшими учебными заведениями и организациями, осуществляющими деятельность по образовательной программе соответствующего профиля. Практика может быть проведена непосредственно в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
При этом в настоящее время прохождение практики студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования регулируется старым Приказом Минобразования России от 25.03.2003 N 1154 «Об утверждении Положения о порядке проведения практики студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования».
Ни в одном из вышеуказанных законодательных и нормативных актов не сказано, каким образом должны оформляться отношения организации непосредственно со студентом-практикантом, в том числе и иностранным гражданином.
Следовательно, если иностранный студент — временно пребывающий гражданин Узбекистана во время прохождения производственной преддипломной практики не будет осуществлять трудовую деятельность, а будет только обучаться производственному процессу в аптечной организации, то есть аптека не будет использовать труд иностранного гражданина, а значит, и оснований для заключения с ним трудового или гражданско-правового договора не возникнет и, соответственно, ограничения, установленные Постановлением Правительства РФ N 1420, на него не подействуют.
П.С.Ландо
ЗАО «Сплайн-Центр»
Региональный информационный центр
Сети КонсультантПлюс
14.10.2015
