Вопрос: Может ли аптечная организация принять на работу фармацевта со свидетельством о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации — гражданина Украины?
Ответ: Аптечная организация не вправе принять на работу гражданина Украины на должность фармацевта со свидетельством о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.
Обоснование: Согласно п. 5 ст. 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее — Закон N 115-ФЗ) Правительство РФ ежегодно устанавливает допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами.
На 2015 г. допустимая доля иностранных работников, используемых работодателями в определенных видах экономической деятельности на территории РФ, установлена Постановлением Правительства РФ от 19.12.2014 N 1420 «Об установлении на 2015 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории Российской Федерации», где сказано, что в этом году работодатели не вправе использовать труд иностранных работников в сфере розничной торговли фармацевтическими товарами, то есть в аптеках.
Иностранным работником в рамках ст. 2 Закона N 115-ФЗ считается иностранный гражданин, временно пребывающий в РФ и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность в РФ.
Следовательно, действие ограничения распространяется на временно пребывающих в РФ иностранных граждан.
Каким статусом обладает лицо, которому предоставлено временное убежище, в Законе N 115-ФЗ не сказано.
Само понятие «временное убежище» раскрывается в Федеральном законе от 19.02.1993 N 4528-1 «О беженцах».
Согласно пп. 3 п. 1 ст. 1 Федерального закона N 4528-1 временное убежище определяется как возможность иностранного гражданина или лица без гражданства временно пребывать на территории РФ.
Временное убежище предоставляется на срок до одного года. Срок предоставления временного убежища продлевается на каждый последующий год решением территориального органа ФМС России, на учете в котором состоит лицо, на основании письменного заявления лица о продлении срока предоставления временного убежища, в котором оно указывает обстоятельства, требующие продления срока предоставления временного убежища (п. 12 Порядка предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 09.04.2001 N 274).
Таким образом, иностранный гражданин Украины, получивший временное убежище, обладает статусом временно пребывающего иностранного гражданина на территории РФ.
Это также подтверждает Письмо Минтруда России от 08.09.2014 N 17-3/10/В-5684.
Следовательно, если гражданин Украины имеет свидетельство о предоставлении временного убежища в РФ, к нему применяется статус временно пребывающего иностранного гражданина в РФ, а значит, аптечная организация не вправе принять его на работу в аптеку на должность фармацевта.
П.С.Ландо
ЗАО «Сплайн-Центр»
Региональный информационный центр
Сети КонсультантПлюс
16.10.2015
