Вопрос: Вправе ли налоговый орган при проведении повторной выездной налоговой проверки привлечь в качестве переводчика лицо, которое участвовало в проведении первоначальной выездной налоговой проверки в качестве переводчика?
Ответ: Налоговый орган при проведении повторной выездной налоговой проверки вправе привлечь в качестве переводчика лицо, которое участвовало в проведении первоначальной выездной налоговой проверки в качестве переводчика.
Обоснование: В соответствии с п. 1 ст. 89 Налогового кодекса РФ выездная налоговая проверка проводится на территории (в помещении) налогоплательщика на основании решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа.
В случае если у налогоплательщика отсутствует возможность предоставить помещение для проведения выездной налоговой проверки, выездная налоговая проверка может проводиться по месту нахождения налогового органа.
Согласно п. 10 ст. 89 НК РФ повторной выездной налоговой проверкой налогоплательщика признается выездная налоговая проверка, проводимая независимо от времени проведения предыдущей проверки по тем же налогам и за тот же период.
Повторная выездная налоговая проверка налогоплательщика может проводиться:
1) вышестоящим налоговым органом — в порядке контроля за деятельностью налогового органа, проводившего проверку;
2) налоговым органом, ранее проводившим проверку, на основании решения его руководителя (заместителя руководителя) — в случае представления налогоплательщиком уточненной налоговой декларации, в которой указана сумма налога в размере меньшем, чем ранее заявленный. В рамках этой повторной выездной налоговой проверки проверяется период, за который представлена уточненная налоговая декларация.
Таким образом, налоговые органы вправе при наличии достаточных к тому оснований проводить повторные выездные налоговые проверки.
Пунктом 1 ст. 82 НК РФ определено, что налоговым контролем признается деятельность уполномоченных органов по контролю за соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами и плательщиками сборов законодательства о налогах и сборах в порядке, установленном НК РФ.
Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных НК РФ.
Таким образом, выездная налоговая проверка является одним из мероприятий налогового контроля.
Подпунктом 11 п. 1 ст. 31 НК РФ предусмотрено, что налоговые органы вправе привлекать для проведения налогового контроля специалистов, экспертов и переводчиков.
Пунктом 1 ст. 97 НК РФ определено, что в необходимых случаях для участия в действиях по осуществлению налогового контроля на договорной основе может быть привлечен переводчик.
Таким образом, налоговый орган при проведении мероприятий налогового контроля вправе привлекать переводчиков.
Согласно п. 2 ст. 97 НК РФ переводчиком является не заинтересованное в исходе дела лицо, владеющее языком, знание которого необходимо для перевода.
Настоящее положение распространяется и на лицо, понимающее знаки немого или глухого физического лица.
При этом очевидно, что участие лица в качестве переводчика в проведении первоначальной выездной налоговой проверки не порождает у такого лица заинтересованности в исходе дела и, следовательно, такое лицо может быть привлечено в качестве переводчика и при проведении налоговым органом повторной выездной налоговой проверки.
Более того, нормами НК РФ не установлен запрет на привлечение одних и тех же физических лиц в качестве переводчиков для участия как в первоначальной, так и в повторной выездной налоговой проверке.
Е.А.Башарин
Юридическая компания «Юново»
28.10.2015
