Вопрос: Решением арбитражного суда организация признана несостоятельной (банкротом), открыто конкурсное производство, утвержден конкурсный управляющий. В период конкурсного производства был избран комитет кредиторов.
Вправе ли собрание кредиторов после избрания комитета кредиторов принять решение об изменении состава комитета кредиторов, не переизбирая весь комитет кредиторов, а переизбрав одного из его членов?
Ответ: По нашему мнению, собрание кредиторов должника вправе принять решение об изменении состава комитета кредиторов, переизбрав одного из членов комитета кредиторов.
В арбитражной практике есть судебные акты, подтверждающие правомерность изменения состава комитета кредиторов путем переизбрания отдельных его членов, однако имеется и судебный акт, в котором занята противоположная позиция, согласно которой решение не может быть принято в отношении отдельных членов комитета кредиторов.
Обоснование: В силу ст. 2 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон о банкротстве) конкурсное производство — процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.
Согласно п. 1 ст. 12 Закона о банкротстве участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов.
Пункт 2 ст. 12 Закона о банкротстве предусматривает, что принятие решений об образовании комитета кредиторов, об определении его количественного состава, об избрании членов комитета кредиторов и о досрочном прекращении полномочий комитета кредиторов относится к исключительной компетенции собрания кредиторов.
Комитет кредиторов представляет законные интересы конкурсных кредиторов, уполномоченных органов и осуществляет контроль за действиями арбитражного управляющего, а также реализует иные предоставленные собранием кредиторов полномочия в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве (п. 1 ст. 17 Закона о банкротстве).
Согласно п. 1 ст. 18 Закона о банкротстве комитет кредиторов избирается собранием кредиторов из числа физических лиц по предложению конкурсных кредиторов и уполномоченных органов на период проведения наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства.
Государственные и муниципальные служащие могут избираться членами комитета кредиторов по предложению уполномоченных органов.
По решению собрания кредиторов полномочия комитета кредиторов могут быть прекращены досрочно.
В силу п. 1 ст. 15 Закона о банкротстве решения собрания кредиторов по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов, если иное не предусмотрено Законом о банкротстве.
На основании п. 2 ст. 15 Закона о банкротстве решение об образовании комитета кредиторов, определении количественного состава и полномочий комитета кредиторов, избрании его членов принимается большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, требования которых включены в реестр требований кредиторов, собранием кредиторов.
Нормы Закона о банкротстве не содержат запрета на переизбрание отдельных членов комитета кредиторов.
По нашему мнению, собрание кредиторов должника вправе принять решение об изменении состава комитета кредиторов, переизбрав одного из членов комитета кредиторов.
Указанный вывод подтверждается следующей арбитражной практикой:
— Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2015 по делу N А50-8797/2011, указавшего, что полномочия собрания кредиторов на прекращение полномочий отдельных членов комитета кредиторов и избрание новых членов комитета кредиторов прямо предусмотрены п. 2 ст. 12 Закона о банкротстве;
— Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2013 по делу N А40-108901/10-95-503б, отметившего, что Закон о банкротстве не содержит норм, запрещающих досрочное прекращение полномочий и переизбрание отдельных членов комитета кредиторов, решение принято в пределах его компетенции. Полномочия остальных членов комитета на момент проведения решения были действующими;
— Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 30.03.2012 по делу N А28-1232/2010, разъяснившего, что Закон о банкротстве не содержит запрета на изменение состава комитета кредиторов путем переизбрания отдельных его членов.
Между тем в арбитражной практике имеется и противоположный подход, в силу которого в Постановлении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.05.2012 по делу N А55-27516/2009 сделан вывод, что ст. 18 Закона о банкротстве предусматривает одновременное прекращение полномочий всех членов комитета кредиторов. Решение не может быть принято в отношении отдельных членов комитета кредиторов. Это минимизирует возможность давления на отдельных членов комитета кредиторов со стороны недобросовестных лиц.
М.Ю.Мордасов
Юридическая компания «Юново»
28.10.2015
