Вопрос: Вправе ли налоговый орган при проведении выездной налоговой проверки привлечь в качестве переводчика лицо, являющееся близким родственником одного из должностных лиц налогового органа, проводивших проверку?
Ответ: Налоговый орган при проведении выездной налоговой проверки не вправе привлечь в качестве переводчика лицо, являющееся близким родственником одного из должностных лиц налогового органа, проводивших проверку.
Обоснование: Пунктом 1 ст. 82 Налогового кодекса РФ определено, что налоговым контролем признается деятельность уполномоченных органов по контролю за соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами и плательщиками сборов законодательства о налогах и сборах в порядке, установленном НК РФ.
Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных НК РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 89 НК РФ выездная налоговая проверка проводится на территории (в помещении) налогоплательщика на основании решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа.
В случае если у налогоплательщика отсутствует возможность предоставить помещение для проведения выездной налоговой проверки, выездная налоговая проверка может проводиться по месту нахождения налогового органа.
Таким образом, выездная налоговая проверка является одной из форм налогового контроля.
Подпунктом 11 п. 1 ст. 31 НК РФ предусмотрено, что налоговые органы вправе привлекать для проведения налогового контроля специалистов, экспертов и переводчиков.
Пунктом 1 ст. 97 НК РФ определено, что в необходимых случаях для участия в действиях по осуществлению налогового контроля на договорной основе может быть привлечен переводчик.
Таким образом, налоговый орган при проведении выездной налоговой проверки вправе привлекать переводчиков.
Согласно п. 2 ст. 97 НК РФ переводчиком является не заинтересованное в исходе дела лицо, владеющее языком, знание которого необходимо для перевода.
Настоящее положение распространяется и на лицо, понимающее знаки немого или глухого физического лица.
Следовательно, в качестве переводчика по правилам ст. 97 НК РФ может являться любое лицо, не заинтересованное в исходе дела, владеющее соответствующим иностранным языком.
При этом положения НК РФ в целом и ст. 97 НК РФ в частности не содержат перечня признаков, при наличии которых переводчик может быть признан заинтересованным в исходе дела.
Согласно ст. 14 Семейного кодекса РФ близкими родственниками являются родственники по прямой восходящей и нисходящей линии (родители и дети, дедушка, бабушка и внуки, полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры).
Подпунктом 11 п. 2 ст. 105.1 НК РФ установлено, что взаимозависимыми лицами признаются физическое лицо, его супруг (супруга), родители (в том числе усыновители), дети (в том числе усыновленные), полнородные и неполнородные братья и сестры, опекун (попечитель) и подопечный.
Вместе с тем следует отметить, что положения ни ст. 14 СК РФ, ни пп. 11 п. 2 ст. 105.1 НК РФ не регулируют порядок привлечения таких лиц для участия в налоговой проверке в качестве переводчика.
Тем не менее с учетом того, что законодатель отнес сам факт наличия родственной связи к обстоятельствам, влекущим возникновение взаимозависимости и, соответственно, ставящим незаинтересованность переводчика под сомнение, по нашему мнению, привлечение налоговым органом при проведении налоговой проверки в качестве переводчика близкого родственника должностного лица, проводившего проверку, является незаконным.
Е.А.Башарин
Юридическая компания «Юново»
28.10.2015
