Вопрос: Организация ведет торговую деятельность в г. Москве через два объекта осуществления торговли — два стационарных магазина. Магазины подведомственны разным налоговым инспекциям. При этом в качестве плательщика торгового сбора организация состоит на учете в одной налоговой инспекции (по месту нахождения одного из магазинов, как этого требует п. 7 ст. 416 Налогового кодекса РФ).
7 октября 2015 г. организация расторгла договор аренды одного из магазинов, по месту нахождения которого она состояла на учете в качестве плательщика торгового сбора. С 7 октября 2015 г. торговля через этот магазин полностью прекращена. Обязана ли организация встать на учет в качестве плательщика торгового сбора в другой налоговой инспекции — по месту нахождения второго магазина, через который торговля продолжает осуществляться, или же в качестве плательщика торгового сбора можно продолжить состоять на учете в налоговой инспекции по месту нахождения магазина, через который торговля больше не ведется?
Ответ: Если организация ведет торговую деятельность в г. Москве через два магазина, подведомственных разным налоговым инспекциям, при этом 7 октября 2015 г. она прекратила деятельность через один магазин, по месту нахождения которого она состоит на учете в качестве плательщика торгового сбора, то в качестве плательщика торгового сбора организация должна продолжить состоять на учете в той же налоговой инспекции и после 7 октября 2015 г. В эту налоговую инспекцию, по нашему мнению, следует подать уведомление по форме N ТС-1 с признаком «3», чтобы сообщить о том, что торговля через один из магазинов больше не ведется. Заново вставать на учет в другой налоговой инспекции не требуется.
Обоснование: С 1 июля 2015 г. в г. Москве установлен торговый сбор (п. 4 ст. 12, п. 1 ст. 410 Налогового кодекса РФ, ст. 1 Закона г. Москвы от 17.12.2014 N 62 «О торговом сборе»).
В ст. 416 НК РФ предусмотрены правила постановки лица на учет и снятия его с учета как плательщика торгового сбора.
Так, не позднее пяти дней с даты возникновения объекта обложения сбором плательщик обязан подать в инспекцию уведомление, на основании которого он ставится на учет (п. п. 1 и 2 ст. 416 НК РФ).
В соответствии с п. 4 ст. 416 НК РФ в случае прекращения осуществления предпринимательской деятельности с использованием объекта осуществления торговли плательщик сбора представляет соответствующее уведомление в налоговый орган. Датой снятия с учета организации или индивидуального предпринимателя в качестве плательщика сбора является дата прекращения осуществления плательщиком сбора вида деятельности, указанная в уведомлении.
Форма уведомления о снятии с учета организации или индивидуального предпринимателя в качестве плательщика торгового сбора в налоговом органе по объекту осуществления вида предпринимательской деятельности, в отношении которого установлен торговый сбор (форма N ТС-2), приведена в Приложении N 2 к Приказу ФНС России от 22.06.2015 N ММВ-7-14/249@.
При этом в сноске 1 к этой форме сказано, что данная форма представляется в случае прекращения осуществления всех видов предпринимательской деятельности с использованием объектов осуществления торговли, в отношении которых установлен торговый сбор. Также об этом сказано в п. 8 Порядка заполнения форм «Уведомление о постановке на учет (внесении изменений показателей объекта осуществления торговли, прекращении объекта обложения сбором) организации или индивидуального предпринимателя в качестве плательщика торгового сбора в налоговом органе по объекту осуществления вида предпринимательской деятельности, в отношении которого установлен торговый сбор», «Уведомление о снятии с учета организации или индивидуального предпринимателя в качестве плательщика торгового сбора в налоговом органе по объекту осуществления вида предпринимательской деятельности, в отношении которого установлен торговый сбор» (Приложение N 5 к Приказу ФНС России N ММВ-7-14/249@ (далее — Порядок)).
Из рассматриваемой ситуации следует, что организация продолжает осуществлять деятельность, облагаемую торговым сбором, и после 7 октября 2015 г. С учетом этого считаем, что организации не нужно представлять в налоговую инспекцию уведомление по форме N ТС-2.
Однако уведомлением о постановке на учет (внесении изменений показателей объекта осуществления торговли, прекращении объекта обложения сбором) организации или индивидуального предпринимателя в качестве плательщика торгового сбора в налоговом органе по объекту осуществления вида предпринимательской деятельности, в отношении которого установлен торговый сбор (форма N ТС-1), приведенным в Приложении N 1 к Приказу ФНС России N ММВ-7-14/249@, предусмотрено в том числе следующее (п. 8 Порядка):
— при указании вида формы N ТС-1 в поле, состоящем из одного знакоместа, проставляется соответствующая цифра: 1 — возникновение объекта обложения сбора, 2 — изменение показателей объекта осуществления торговли, 3 — прекращение объекта обложения сбором;
— при изменении количества объектов обложения торговым сбором (признак «3») в уведомлении указываются только те объекты обложения сбором, в отношении которых произошло прекращение.
Таким образом, считаем, что в случае прекращения осуществления торговли подлежит заполнению уведомление по форме N ТС-1 с признаком «3».
Полагаем, что уведомление по форме N ТС-1 с признаком «3» следует представить в налоговую инспекцию, в которой организация состоит на учете в качестве плательщика торгового сбора. Тем самым организация уведомит налоговую инспекцию о том, что прекратила осуществлять торговую деятельность через один из магазинов.
При этом законодательство РФ не предусматривает, что организация обязана вставать несколько раз на учет в качестве плательщика торгового сбора, в случае если по тем или иным причинам прекращается торговля через какой-либо торговый объект. В связи с этим считаем, что организация должна продолжить состоять на учете в качестве плательщика сбора в той же налоговой инспекции (несмотря на то что торговля через магазин, находящийся на территории этой инспекции, с 7 октября 2015 г. не осуществляется) и менять место постановки на учет организация, по нашему мнению, не обязана.
Д.И.Шофман
ООО «ФондИнфо»
05.11.2015
