Вопрос: Территориальный орган ПФР провел камеральную проверку расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам. По результатам проверки составлен акт проверки, который направлен проверяемой организации. Организация получила акт, но не согласна с его содержанием и выявленными нарушениями и желает представить возражения на акт проверки.
Вправе ли организация исходя из положений ч. 5 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» направить письменные возражения по почте или возражения обязательно нужно представить непосредственно в канцелярию территориального органа ПФР?
Ответ: По нашему мнению, организация вправе направить письменные возражения на акт камеральной проверки, проводимой территориальным органом ПФР в отношении расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, по почте. Законодательство не предусматривает, что письменные возражения представитель организации должен представить непосредственно в канцелярию территориального органа ПФР.
Обоснование: В случае выявления нарушений в ходе проведения камеральной проверки должностными лицами территориального органа ПФР, проводившими проверку, должен быть составлен акт проверки (ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее — Закон N 212-ФЗ)).
Лицо, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченный представитель), в случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих в течение 15 дней со дня получения акта проверки вправе представить в территориальный орган ПФР письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям (ч. 5 ст. 38 Закона N 212-ФЗ).
При этом законодательство РФ не уточняет, каким именно способом плательщик страховых взносов должен обеспечить представление в территориальный орган ПФР письменных возражений. Поэтому считаем, что плательщик страховых взносов вправе представить письменные возражения на акт камеральной проверки в том числе по почте.
Косвенно данный вывод подтверждается, на наш взгляд, содержанием п. 9.3 Методических рекомендаций по организации проведения выездных проверок плательщиков страховых взносов, утвержденных Распоряжением Правления ПФР от 03.02.2011 N 34р, согласно которому при назначении даты рассмотрения материалов проверки необходимо учитывать вероятность направления плательщиком возражений по почте. Заметим, что данный документ распространяется на организацию выездных проверок (это следует из самого названия документа). Однако право на представление возражений, определенное ч. 5 ст. 38 Закона N 212-ФЗ, не зависит от того, какая именно проверка проводилась: камеральная или выездная.
Д.И.Шофман
ООО «ФондИнфо»
05.11.2015
